财政与税收0.ppt

第一章 财政概论;（二）财政的概念 P3（三）财政的基本特征;2、财政的阶级性和公共性;（四）财政体制的发展历程;二、自然经济与家计财政;三、计划经济与国家财政;四、市场经济与公共财政; 市场经济体制下，市场应在国家宏观调控下，发挥资源配置职能，政府在提供公共产品满足公共需求的同时矫正竞争性领域出现的市场失灵。公共财政的基本职责：满足国家机器正常运转、社会事业发展、提供社会再生产公共条件和矫正市场失责的经费需要。;3、与公共财政的要求相适应构建公共财政收入体系;第二节 公共财政的基本特征;（二）公共产品 公共产品是这样一些产品，不论每个人是否愿意购买它们，它们带来的好处不可分开地散布到整个社会里。由于其具有非排他性、非竞争性、非盈利性的特征，外部效应较大，公共物品的有效供给通常需要政府行动。 （三）垄断（不完全竞争） 垄断指行为人排斥或限制市场竞争的行为，包括自然垄断和政府垄断。在完全竞争的情况下，众多的买方和卖方通过竞争性的市场供求关系决定产品价格，任何一方只是价格的接受者而非价格的决定着者。 ; 自然垄断：某些劳动生产效率高的企业因规模效应实现边际成本递减，而将弱势企业从竞争中排斥出去，作为价格的制定者谋求最大的垄断利润，造成市场资源配置的效率下降和社会福利损失。