蒋洪第4章政府与消费.pptVIP

第二篇????? 公共支出理论;第四章 政府与消费;;一、产品在消费过程中的不同性质;;;;理解公共品定义应注意的几个问题：;（二） 私人产品(Private goods);;（三） 混合产品(Mixed goods);（四）产品和服务的定位;二、公共产品的提供方式;公共产品市场提供的效率损失：;问题1：现实中是否有人提供公共产品？有的话，他会提供到什么程度？如何去判断？ 结论：既然市场不能做，则由政府来做。 问题2：如果政府去做，应做到什么程度，即公共产品配置的规模，配到什么程度才符合资源有效配置？;（二） 公共产品的有效配置的理论标准;私人产品的需求和供给 ;私人产品的需求和供给（续）;公共产品的需求和供给 ;公共产品的需求和供给（续）;私人产品和公共产品的市场需求曲线的差别 私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线的横向相加，而公共产品的市场需求曲线是个人需求曲线的纵向相加 ——原因在于私人产品与公共产品不同的特性 私人产品的需求曲线是真实的，公共产品的需求曲线是虚拟的 ——何谓虚拟;结论： 私人产品有效配置的理论标准：社会边际成本 = 社会边际效用 = 每个人的边际效用;3. 公共产品的有效提供 ——三种表述方式;（2）局部均衡分析;;;推导过程： ;4．公共产品的成本分摊;（三） 实现公共产品有效配置的困难;结论： （1）公共产品不能由市场提供，造成的效率损失十分严重。 （2）公共产品必须由政府提供，但提供的程度必须以公众的偏好（愿望要求）为基础（由公共产品的社会需求曲线的得出过程可见），不能来自于领导意志。;三、混合产品的提供方式;1．市场提供的社会净效益 例：桥梁;2．公共提供的社会净效益;——判断社会净收益的大小：;* 收税成本取决于税制的复杂程度。 * 税收的效率损失取决于税收政策的扭曲性和中性程度 ——在税收政策既定时，主要考虑收费成 本和收费的效率损失。 * 收费成本取决于收费难易程度（公园收费难于博物馆）。 * 收费的效率损失取决于需求弹性的大小。;P;(二)具有外部效益的产品;1.市场提供的效率损失 ;2. 公共提供的效率损失;3.混合提供 ;实践中主要考虑： （1）是否有外部效益？ （2）内部、外部效益有多大？主要的是内部效益还是外部效益？ ;——政策选择的关键在于判断外部效益的大小。合理评价外部效益的大小是制定适当财政政策的重要一环。 ;四、私人产品的提供方式 ;（二）私人产品无限量的公共提供 ;（三）私人产品的部分公共提供：价格补贴 ;2. 公共提供（部分公共提供）：产生效率损失——过度消费 3．强制消费： 讨论：私人产品的公共提供问题。;公共产品应该公共提供。 混合产品有两种情况，总的原则是混合提供。 私人产品市场提供。