2013年度乡镇财政基本信息报表编制说明.docVIP

PAGE  -PAGE 16- 2013年乡镇财政基本信息编制说明 为及时准确了解乡镇财政基本情况，在保持2012年报表大框架不变的情况下，2013年乡镇财政基本信息报表适当做了一些调整：一是调整报表内容，对个别报表内容进行简化。二是调整了个别报表的填报口径（正式报表请于2014年2月7日后登陆乡镇财政基本信息FTP服务器下载）。正式上报的全套乡镇财政基本信息大本应包括以下部分：1.政府报送乡镇财政基本信息的函；2.乡镇财政基本信息目录；3.乡镇财政基本信息报表；4.乡镇财政基本信息编制说明（对整个报表的文字说明，乡镇经济发展情况、财政收入、支出和平衡情况的简要分析，以及其他需要说明的地方）；5.设财政国库的乡镇还应报送人民银行金库年报（需加盖财政、税务、人民银行三方公章）。(以上要求均针对乡镇财政向县级财政报送的情况。省级财政向中央财政报送时，除报电子数据外，仅报送第4项) 。 2013年度乡镇财政基本信息填报范围：所有乡镇一级财政（不包括街道办事处）。 第一部分：公共财政预算（共4张表） 01表 乡镇公共财政预算收支基本信息总表 本表反映公共财政预算收入、支出调整预算数和决算数以及平衡情况。 （一）01-1表 乡镇公共财政预算收支基本信息总表(线上) 1．“调整预算数”一栏填列乡镇财政在当年年初预算数的基础上，经调整后的全年预算数。 2．本表“决算数”应与03表“乡镇公共财政预算支出基本信息功能分类明细表”中“决算数”一致。各类支出决算数应小于或等于调整预算数。 3．“企业所得税退税”应以负数填列。 4．本年收入合计＝税收收入＋非税收入。 5．本年支出合计=一般公共服务+外交+国防+公共安全+教育+科学技术+文化体育与传媒+社会保障和就业+医疗卫生+节能环保+城乡社区事务+农林水事务+交通运输+资源勘探电力信息等事务+商业服务业等事务+金融监管等事务支出+地震灾后恢复重建支出+援助其他地区支出+国土资源气象等事务+住房保障支出+粮油物资储备事务+预备费+国债还本付息支出+其他支出。 （二）01-2表 乡镇公共财政预算收支基本信息总表(线下) 1．上级补助收入，反映本级政府收到上级政府的公共财政预算补助收入，包括返还性收入、一般性转移支付收入、专项转移支付收入和地震灾后恢复重建补助收入。计划单列市填报本表时，中央补助在本栏反映，省补助在“省补助计划单列市收入”中反映。根据现行财政体制，中央财政对地方财政无其他税收返还，省级其他税收返还为零。 其中：调整工资转移支付补助收入，反映增加机关事业单位在职职工工资和离退休人员离退休费增加的补助，包括年终奖金补助和艰苦边远地区津贴补助，不包括提高社会保障对象待遇增加的补助。 地震灾后恢复重建补助收入，反映通过公共财政预算安排的汶川地震灾后恢复重建补助。 2．接受其他地区援助收入，反映受援方政府接受的可统筹使用的各类援助、捐赠等资金收入。 3．债务收入，反映经国务院批准同意的地方政府债券收入和地方政府通过中央政府直接转贷或委托银行转贷向国外借款的收入。 其中，经国务院批准同意的地方政府债券收入，反映经国务院批准同意的地方政府债券收入，省级财政部门作为债务主体填列，应等于当年地方政府债券发行额。地方政府自行发债应按照《财政部关于印发〈2011年地方政府自行发债试点办法〉的通知》（财库〔2011〕141号）文件执行。 地方政府通过中央政府直接转贷或委托银行转贷向国外借款的收入，反映已纳入公共财政预算管理的地方政府通过中央政府直接转贷或委托银行转贷向国外借款的收入。 4．债券转贷收入，反映下级政府收到上级政府转贷的地方政府债券收入和地方向国外借款收入。 其中，转贷地方政府债券收入，反映下级政府收到上级政府转贷的地方政府债券收入，省级以下财政部门填列。 转贷国外债务收入，反映下级政府收到上级政府转贷的地方向国外借款收入，省级以下财政部门承担最终还款责任时填列。 5．国债转贷转补助，反映“国债转贷资金上年结余”中包含的国债转贷转作补助的数额，应以负数填列。 6．上年结余，应与上年决算的“年终结余”一致。 7．调入预算稳定调节基金，反映为弥补当年财政预算执行收支缺口调用的预算稳定调节基金的数额。 8．调入资金，反映从政府性基金、国有资本经营预算、财政专户管理资金及其他收入调入公共财政预算的资金。其中，“政府性基金调入”应与04表“乡镇政府性基金收支基本信息总表”中“调出资金”数字一致；“国有资本经营预算调入”应与05表“乡镇国有资本经营预算收支基本信息总表”中“调出资金”数字一致；“财政专户管理资金调入”应与06表“乡镇财政专户管理资金收支基本信息总表”中“调出资金”下的“调出至公共财政预算”数字一致；“其他调入”如有数据，请在报表附注中说明。 9．地震灾后恢复重建调入资金，反映