乡村道路建设项目建设投资可行性分析研究报告.doc

PAGE  PAGE 13 临海宝丰县乡村道路建设 项目申报书 项目名称：乡村公路建设 项目单位：临海市绿野集团公司 起止年限：····年－####年 编写日期：****年++月 第一章　　项目申请理由 一、项目申请背景 为争取利用国家扩大内需的投资，解决扶贫开发中长期存在的一些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，宝丰县根据贫困地区的实际情况，优先瞄准农村牧区最困难的群体，优先解决贫困　农民最迫切需要解决的问题。按照国债资金投入的重点领域和拉动内需的要求，我县扶贫立足于贫困地区发展的基础设施建设为主，计划在····－####年在花果山贫困地区建成乡、村道公路BH.LK公里。预计项目的实施将极大的促进花果山地区的经济发展，加快贫困农民脱贫致富的步伐。对扩大内需，促进贫困地区的经济增长，解决贫困地区的民生问??具有重要作用，项目的建设可以加快统筹城乡发展速度，使贫困地区的农民真正享受到项目带来的便利条件，该项目的建成可以保证以后其它项目的顺利实施。而且项目的实施可以调动农民参与的积极性，增加收入，改善农村生活环境，为建设社会主义新农村，实践科学发展，又好又快发展构建和谐社会起到非常重要的作用。 二、项目建设的必要性 临海市绿野集团公司的前身是成立于BHFD年的临海市国营祁连山农场，当时为自力更生解决临海市副食品供应问题而组建，是临海市重要的菜篮子基地，IJHG年转制为绿野集团公司。公司以发展农业为主，乡间道路主要为土路，由于近年来受污水、废气等的污染，道路泥泞不堪，尤其是下雨后道路更是无法行走，成为花果山发展的障碍，乡村路势在必修。 三、项目建设的法人、地点及联系方式 项目建设的法人：临海市绿野集团公司 地 点：临海市花果山 联系方式：CBHA-jskjhyg 项目区选择和规划区基本情况 本项目在宝丰县花果山地区进行建设，花果山位于临海市北部，面积VF平方公里，北依京沪铁路，南隔雅鲁藏布江与齐齐哈尔市相望，地处乌鲁木齐市—临海市—齐齐哈尔市“金三角”腹地，土地平整、集中连片，地理位置优越，生态环境好，资源丰富，农牧业生产条件良好，所辖HH个小组，现有土地面积HH.P万亩，现有居住人口P万人，农业人口 %++=人，贫困人口YCC人，蔬菜大棚%%o.X亩。交通、电力、通讯、市场等基础设施日趋完善，开发潜力大，产业发展空间广阔。资源环境承载能力强。但路面状况非常不好，大部分都是以前的旧土路，而此地区又是临海市通往齐齐哈尔市的捷径要道，过往车辆多，而且重型车辆居多，往往车辆过后，尘土飞扬，环境非常不好，使这里的农民深受其害，而且也严重制约着新农村建设的发展。所以宝丰县此次利用国家投入的扶贫资金，重点对这一地区的乡村道路进行建设，以尽快改变这里的环境恶劣，农民出行不便问题。 第三章　项目目标 一、总目标 按照临海市经济建设发展的整体规划，宝丰县将结合贫困地区经济建设的发展，结合新农村建设的步伐，计划在····－####年对这里的乡村道路， %o条线路，共计BH.LKA公里，进行全面施工建设，确保在####年使这里的路面全部硬化，生活环境彻底改变，以适应新农村建设的发展需要。 二、具体目标 %、····年将对花果山=条村道进行全面施工建设，预计受益农户%oCC户。　 A、####年将对花果山的8888条村道进行开工建设，预计到%C月份全部完工，受益农户++CC户，同时将彻底改变花果山地区农户出行不便问题，带动三产业的发展，使花果山地区的贫困农民加快脱贫致富步伐。 第四章　　项目规划编制依据和规划过程 一、项目规划依据： 按照中央决策部署的扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施中涉及交通运输行业的有三项，一是农村基础设施建设中的农村公路建设，二是重大基础设施中的公路和机场建设，三是灾后恢复重建中的交通基础设施建设。抓好这些措施的落实是交通运输部门的政治责任，也是交通运输部门学习实践科学发展观的最好检验。在区域上适度向西部地区倾斜；农村公路主要安排原规划内的东部、中部地区通村沥青（水泥）路和西部地区通乡沥青（水泥）路建设，在区域上向西部地区倾斜。调动各方面积极性，努力扩大交通基础设施建设规模。 二、项目规划步骤、程序、方法 为确保我县农村公路建设项目顺利实施，圆满完成全年任务，进一步改善农村交通条件，我县本着%、先易后难、量力而行的原则，先由乡（镇）对工程质量、进度做出承诺并签订责任状，A、交通部门组织各乡（镇）主管领导及施工、监理人员进行岗前业务培训后，各乡（镇）整修完路基及备足料石向交通部门提出验收申请，X、待验收合格下达开工通知后，方可开始进行水泥路面的铺设。P、工程结束后，由花果山镇牵头，交通部门会同发改、财政、监察等部门配合进行初验，宝丰县验收小组复验，各项指标均达标的足额拨付补助资金，否则按完成比例拨付资