321省道彭场至仙桃城区段新建工程环境影响报告书简本-武汉设计研究院.doc

321省道彭场至仙桃城区段新建工程环境影响报告书 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 -  PAGE 17 - 321省道彭场至仙桃城区段新建工程 环境影响报告书简本 中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 2016年11月 1 总 论 1.1 项目建设的由来及其意义 1.1.1本项目建设是促进区域社会经济和交通发展的需要 目前，仙桃已初步形成以纺织服装、无纺布卫材、医药化工、食品加工、机械电子五大产业为主体、门类齐全、基础较好的工业制造体系；同时是一个鱼米之乡，农业大市；其商贸物流业体系比较健全，设施比较完善，发展基础较好，已成为江汉平原重要的区域性商品流转地和物资集散中心。仙桃发展先进制造业加工配套产业，优势明显，前景广阔，同时仙桃依托其地理位置以及江汉平原丰富的资源优势和良好的产业基础，大力推进特色农业产业化，形成一个集聚程度较高、加工能力较强、辐射范围较广的农副产品加工中心，并努力建成全省乃至全国重要的农副产品生产加工基地。仙桃即将成为全国最大的无纺布制造加工基地、华中地区最大的电子电路板生产基地、华中地区最具影响力的食品加工基地和汽车零配件生产基地。 彭场镇是中国非织造布制品名镇、全国文明镇、全国第三批发展改革试点镇、湖北省“四化同步”示范试点镇、国家新型城镇化综合试点。彭场镇的发展定位为国际无纺名城、荆楚水乡名镇。预计彭场镇地区生产总值年均增长率为（10～15）%，到2030年，常住人口达到16万人，城镇化率达到75%，工农业总产值（630～1230）亿元，其中无纺布行业总产值（500～1000）亿元，并规划彭场镇域形成“一心一带三片区”的镇域空间结构体系。 随着区域经济的不断发展，交通基础设施将是仙桃市城区、彭场镇发展的掣肘，因此需要加快交通基础设施的建设。本项目的建设将改善和增强仙桃市的经济布局和投资环境，充分带动经济和社会的发展，拉通城乡协调区，较大程度改善城乡协调区的对外交通出行条件，加强其投资、开发环境条件。从而促进仙桃市社会经济和交通发展。 1.1.2本项目建设是加快城市圈建设，构建城市圈经济一体化格局，建设两型社会的需要 区域经济一体化已经成为地区经济发展的一个必然趋势，区域性城市群的竞争正在取代单一城市间的竞争。武汉1+8城市圈是以武汉为中心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江等周边8个城市在内的经济圈。按照《武汉城市圈发展总体规划》，结合仙桃的区位条件、经济基础、产业优势、城市功能及未来发展趋势，仙桃城市发展的总体定位内容为“武汉城市圈西翼中心城市”，其子系统定位为“先进制造业加工配套基地、农副产品生产加工基地、江汉平原商贸物流中心、水乡园林生态城市”。同时湖北省“十二五”规划中明确提出，要把仙桃建成武汉城市圈四个区域性商贸次中心之一、五个大城市之一和六大物流综合枢纽之一。 仙桃市作为集武汉城市圈两型社会综合配套改革试验区、仙洪新农村建设试验区、城乡一体化建设试点市于一体的“三试合一”城市，必须加快交通基础设施建设步伐。只有加快推动以交通为主的区域基础设施的建设，才能从全国县市域经济发展格局、武汉城市圈两型社会建设和江汉平原振兴崛起的区域发展格局中脱颖而出。这样才能加快城市圈建设，构建城市圈经济一体化格局，为两型社会的建设提供重要的物质基础。 本项目的建设，使区域交通环境得到较大的改善，必将有力推动仙桃城区与周边乡镇之间快速地经济联系，促进共同参与经济分工与协作，在更大范围内优化资源配置，实现互通与互补，加快构建以武汉为中心，形成优势互补、资源共享、市场共通、利益共有的武汉城市圈一体化格局，建设两型社会。 1.1.3本项目建设是完善区域道路网络结构，改善区域交通条件的需要 随着仙桃市政治、经济和社会各方面的快速发展，仙桃市中心城区人口已初具规模、交通需求日益增长。根据《仙桃市城乡总体规划（2008-2030）》可知，仙桃市中心城区未来人口将达到65万，彭场镇规划为重点乡镇，未来人口将超过4万人，同时仙桃市坐拥1个国家级高新技术产业开发区、5个工业园区、2个原种场和1个风景区，这些都对仙桃市的交通基础设施有着较高的要求——人才、劳动力、原材料、产品、旅客……都希望通过最为快捷的方式在最短的时间内达到目的地。 根据《仙桃市“十三五”综合交通运输发展规划》，本项目被纳入新调整的规划省道中，是新调整的321省道彭场至仙桃市城区的新通道。321省道将仙桃市城区与仙桃市重要乡镇以高等级公路相连，对区域经济发展起着至关重要的作用。本项目的建设为仙桃市提供一条与107省道、新城大道、沔州大道、215省道（规划延长线）、002县道（规划352省道）直接相连，与仙洪高速公路、318国道、214省道等间接相连，通过仙桃市规划的汉江二桥与天门市路网相连通的便捷通道，项