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第六章 职业卫生管理;第一节 职业卫生法规体系;一、职业卫生法规框架;宪法
42条:国家通过各种途径,创造劳动就业条件,加强劳动保护。改善劳动条件,并在发展生产的基础上,提高劳动报酬和福利待遇。
43条:中华人民共和国劳动者有休息的权利。
48条:国家保护妇女的权利和利益,……;法律;职业卫生法规;行政规章;职业卫生标准;国际公约;国际劳工组织职业卫生相关公约;二、职业卫生法规和标准;2、职业病防治法;《职业病防治法》的立法目的是为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展。
“预防为主、防治结合”是我国职业病防治工作的方针
实行“分类管理、综合治理”是我国职业病防治管理工作的基本原则;用人单位;修正后的新《职业病防治法》体现的新特点(7大点)
明确了卫生、安全监管、人力资源社会保障等部门和工会组织在职业病防治工作中的监管职责;(简称为:防、治、保)
强化了用人单位职业病危害的主体责任;
突出了职业病的前期预防;
细化了劳动过程中的劳动防护措施
增强职业病的诊断、鉴定和对职业病人的保障
加大了监管执法支持力度
明确劳务用工问题 ;第一章,总则,共13条(1-13条),重点掌握4点:
一是职业病的概念(第2条);
二是劳动者的权利(第4条13条);
三是用人单位和主要负责人的责任(第5条6条);
四是国家技术政策要求(第8条)。
第二章,前期预防,共7条(14-20条)
7条中前6条是对设立和建立企业时在职业病危害预防上提出总要求和具体要求,这是对企业职业病危害防护从本质上采取的措施,其中包括:企业职业卫生要求、职业病危害项目申报、建设项目“三同时”、职业病危害评价。;职业卫生要求5条:
1、职业病危害因素的强度或者深度符合国家职业卫生标准;
2、有与职业病危害防护相适应的设施;
3、生产布局合理,符合有害与无害作业分开的原则;
4、有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施;
5、设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康要求;
6、法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。
关于“三同时”的分类按73号文执行
建设项目职业病危害风险分类(安监总安健【2012】73号):三个等级:严重、较重、 一般
职业病危害评价:四种 。1、职业病危害预评价 ; 2、职业病防护设施设计专篇;3、职业病危害控制效果评价 ; 4、职业病危害现状评价
?
第二章的最后一条(20条),对放射性、高毒、高危粉尘的管理作特别说明,要实行特殊管理。;第三章,劳动过程中的防护与管理,共23条(21-43条)
主要是对用人单位生产经营过程中如何做好职业病危害防护工作提出要求。对企业涉职业病危害的软件和硬件管理提出了具体而详尽的要求。如:
1、完善各项管理措施(机构,人员,计划,制度、规程、档案、评价、预案);2、保障资金投入;3、配备防护设施和个体防护用品; 4、采用新技术工艺材料; 5、设置公告栏、警示标识说明、报警装置、急救用品、设备、通道、泄险区等;6、定期维护检修设施设备和个体防护用品;7、作业场所定期检测、评价;8、产品包装符合规定要求,提供有职业病危害的材料要有说明警示标识;9、不得转移危害作业; 10、实行劳动合同职业危害告知;11、依法进行各类人员培训;12、实施岗前在岗和离岗健康检查;13、建立监护档案;14、明确劳动者的权利和义务等。
;总结用人单位职业健康的主体责任
制定落实计划,保证专项经费;
组织健康检查,承担检查费用;
选择资质机构,确保身份真实;
避免禁忌作业,保护特殊人员;
告之检查结果,建议病情诊断;
完善防护设施,配备防护用品;
发现新病疑病,及时报告政府;
建立监护档案;无偿提供签章;
妥善安置病人,依法移交档案。;第四章,职业病诊断与职业病病人保障,共19条(44-62条)
重点:第47条第四款:“没有证据否定职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的,应当诊断为职业病。” (从保护劳动者和有利于患者及时得到诊断和治疗角度考虑)
第五章,监督检查,共7条(63-69条)
这7条是明确政府监管部门的职责和权利。主要内容为安监部门的执法权利和明确的违法行为以及执法资格认定。
第六章,法律责任,共17条(70-86条)
法律责任针对9类部门或人员,包括:用人单位、材料设备供应商、医疗卫生机构(如疾控中心)、职业卫生服务机构(检测评价机构)、职业病诊断鉴定委员会、卫生行政部门、安监部门、涉及项目审批的其他相关部门、县级以上地方人民政府。
17条中对用人单位的有10条,其他8个部
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