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招标文件按照功能作用可以分成三部分： 一是招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件； 二是工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标投标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力； 三是参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、 HYPERLINK /edit/%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6/8706265 水文、 HYPERLINK /edit/%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6/8706265 地质、 HYPERLINK /edit/%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6/8706265 气象、 HYPERLINK /edit/%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6/8706265 交通等参考资料。 主要内容 招标文件至少应包括以下内容： ⒈招标公告。 ⒉投标人须知。即具体制定投标的规则，使投标商在投标时有所遵循。投标须知的主要内容包括： ⑴资金来源。 ⑵如果没有进行资格预审的，要提出投标商的资格要求。 ⑶货物原产地要求。 ⑷招标文件和投标文件的澄清程序。 ⑸投标文件的内容要求。 ⑹投标语言。尤其是国际性招标，由于参与竞标的供应商来自世界各地，必须对投标语言做出规定。 ⑺投标价格和货币规定。对投标报价的范围做出规定，即报价应包括哪些方面，统一报价口径便于评标时计算和比较最低评标价。 ⑻修改和撤消投标的规定。 ⑼标书格式和投标保证金的要求。 ⑽评标的标准和程序。 ⑾国内优惠的规定。 ⑿投标程序。 ⒀投标有效期。 ⒁投标截止日期。 ⒂开标的时间、地点等。 招标文件的格式 （2007标准施工招标文件） 第一卷 第一章招标公告（或投标邀请书) 第二章投标人须知 第三章评标办法 第四章合同条款及格式 第五章工程量清单 第二卷 第六章图纸 第三卷 第七章技术标准和要求 第四卷 第八章投标文件格式 性质作用 阐明需要采购货物或工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标商编制投标文件的依据，又是采购人与中标商签定合同的基础。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。 招标文件的目的是通知潜在的投标人有关所要采购的货物和服务，合同的条款和条件及交货的时间安排。起草的招标文件应该保证所有的投标人具有同等的公平竞争机会。根据单一项目招标文件的范围和内容，文件中一般应包含：项目的概括信息；保证技术规格客观性的设计文件；投标的样本表格；合同的一般和特殊条款；技术规格和数量清单，在一些特殊情况，还应附有性能规格，投标保证金保函，预付款保函和履约保函的标准样本。 注意的问题 招标文件编制应注意的问题 招标文件的编制要特别注意以下几个方面： ⑴所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础； ⑵制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视； ⑶评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平； ⑷符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。 标书样本 目 录 第一章 投标须知……………………………………………… 第二章 合同条件……………………………………………… 第三章 合同协议条款……………………………………… 第四章 合同格式……………………………………………… 第五章 技术规范……………………………………………… 第六章 投标书………………………………………………… 第七章 工程预算书…………………………………………… 第八章 资质及相关资料……………………………………… 第九章 施工组织设计………………………………………… 第十章 图纸及工程量清单…………………………………… 第十一章 评标办法……………………………………………… 第一章：投标须知 一、总 则 1、工程说明 ⒈1工程概况：（略） 本工程已完成施工图设计，投标单位依据施工图内容进行施工投标。 ⒈2工程综合说明： ⒈2.1工程名称：**工程 ⒈2.2建设地点：** ⒈2.3结构类型及层数：（略） ⒈2.4建筑面积：（略） ⒈2.5承包方式：包工包料 ⒈2.6保修要求