6万亩中藏药材规范化种植基地申请建设可行性研究报告.doc

PAGE 8 PAGE 32 卓尼县6万亩中藏药材规范化种植 基地建设可行性研究报告 项目名称：卓尼县6万亩中藏药材规范化种植基地建设可行性研究报告 第一章 项目实施的意义和必要性 1.1 产业现状和发展趋势 1.1.1. 我国中药产业发展政策环境 中药产业一直以来都是我国的传统优势产业，几千年来，中药都以其产量多、分布广、毒副作用小等优势占据着我国医药产业的半壁江山，我国党和政府长期以来一直重视中医药事业的发展，早在1993年，我国就出台了《中药品种保护条例》，利用强制性行政保护的手段，来促进中药行业提高生产质量，保障优良中药品种的生产；2006年，国家出台《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，在国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020）中明确指出农业是国民经济的基础，其中农业结构不合理、产业化发展及???产品附加值低，是我国面临的严峻挑战之一。必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产力，加快建设现代农业的步伐。 国家产业政策的支持为中药材产业提供了发展机遇。国家《中药现代化发展纲要》(国办发〔2002〕61号)、《中医药创新发展规划纲要(2006—2020年)》、《关于医药行业结构调整的指导意见》(工信部联消费〔2010〕483号)、西部大开发新十年规划的颁布和《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(国办发〔2010〕29号)及《甘肃省循环经济总体规划》(国函〔2009〕150号)的实施，为加快中药材产业发展提供了难得的机遇，尤其是省委、省政府出台的《关于加快陇药产业发展的意见》(甘发〔2010〕8号)提出了具体的政策措施和扶持办法，为我省医药产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。 1.1.2药材规范化种植现状 我国自然资源丰富，常用中药材历来多取自于野生动植物资源。但随着人们生活水平的提高和医疗保健事业的发展，中药材的需求量也日益增大，同时野生资源数量也逐渐减少。因此人工栽培就成为扩大药源、保障供给的主要手段。近几十年以来，中药材栽培生产在全国范围内推行，特别是近1O年以来，各地发展中药材生产的规模十分巨大，成绩斐然。为保证中医药产业的顺利发展、保护人民健康并推动国民经济发展。国家相关部门于1998年开始着手进行中药材规范化栽培研究工作，2002年6月1日起《中药材生产质量管理规范(GAP)》开始生效，这就为我国中药材种植业的发展提供了指导原则。根据不完全统计 ，目前全国中大规模人工栽培的中药材约400多种，栽培面积达到1000万公顷以上，从品种和种植面积上均达到了前所未有的规模。 但是目前我国中药材种植产业的发展存在诸多的问题，最主要的是行业发展缺乏必要的科技支撑，药材种植大多数还是依靠传统经验，科技含量低，缺乏关键技术的系统研究，研究成果推广不够；生产管理粗放；单产低、质量差的现象较为普遍；对道地药材的研究和开发不充分；已成为制约中药走向国际医药市场的重要问题。 西北地区复杂多样的自然条件孕育了丰富的中药材资源，同时也给中药材提供了良好多样的生态环境，具有悠久的中药材种植历史。在很多地区，中药种植是当地农民的传统种植作物，特别是很多高海拔、荒漠、半荒漠等自然条件恶劣的地区，经济落后，农民收入很低，缺乏脱贫致富的手段，在很多这样的地区，中药种植自古是当地农民的谋生手段。近年来，随着我国中药产业的不断壮大和国际市场上对中药需求的增加，越来越多的地方把中药种植作为当地的主导产业，中药种植成为很多地区农民脱贫致富的主要手段。 西北区域虽然有强大的中药材资源优势，但种质资源研究落后，种植品种混乱，品种退化严重，中药材种植、加工贮藏等关键技术落后，依然严重依赖农民的传统种植经验，缺乏有力的科技支撑。药材种植和加工是由单个农户进行，小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化，没有统一、有序的管理，造成药材质量低下，产量不稳定，抵御各种自然灾害的能力差。粗放型的种植、加工及缺乏符合现代科学要求的生产操作工艺及质量标准，导致重金属、农残超标，虫蛀、霉变、变色、变质现象严重。中药材资源优势没有充分转化为产业优势，呈现“大资源、小产业”的状况。 1.1.3当归产业的发展现状 当归Angelicae sinensis Radix为伞形科（Umbeliferae）植物Angelica sinensis (Oliv.)Diels的干燥根。始载于东汉《神农本草经》，列为中品。其性温，味甘辛，有养血活血，调经止痛，润肠通便的功效，被广泛应用于临床各科，尤擅妇科血瘀证的治疗，在中医药界享有“十方九归”之誉。 甘肃当归栽培历史悠久，早在1800年前，当归就在宕