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精益求精做好公文处理工作

今天，很高兴能有机会与全市各办公室同仁就公文处理等工作进行沟通和交流，我也非专业出身，今天就公文处理工作与大家交流我的一些心得体会。

党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家各项方针政策、依法执政和行政的重要工具。

公文处理工作的依据主要有：

2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了《党政机关公文处理工作条例》。

2012年7月1日，国家质监检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布实施了《党政机关公文格式》国家标准，公文版式按照该标准执行。

一、隶属关系与行文方向

1.行文方向与行文规则的对应关系

（1）上行文规则

A.原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。

B.党委、政府部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门；但如果是重大事项的请示、报告，应当经本级党委、政府同意或者授权。C.下级机关请示事项，如需继续向上请示，必须

使用时要注意：

法律、法规、规章名称全称应加书名号。

事由部分出现多个机关、人名等并列时，之间可用顿号分开，不用空格。

④标题的排列，一是词意完整。回行时不得把含义完整的词组分割成两行，“的”字不得出现在行首。

二是排列对称、长短适宜、间距恰当。

排列对称一一居中排列；

长短适宜一一每行字数不能过多，左右不得都顶到版心边缘;多行排成上梯形、下梯形或菱形，不得使用长方形或沙漏型；

间距恰当一一行距不要太大，结合实际，方正小标宋体字标识的标题多行排列时，推荐使用调整段落行距为“30-34磅”。

⑤标题行数再多，也要保证实现“公文首页必须显示正文”的基本原则。

可变通将标题上移，距红色分隔线不再空2行，空1行或不空行；或调整紧缩行距、字距等方式处理。

(2)主送机关

公文的主要受理机关。3号仿宋体字，编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

①主送机关，使用机关全称、规范化简称或同类型机关统称。上行文，原则上只有一个主送机关。

②主送机关的顺序，一般按照重要程度排列（党、政、军、群，先外后内）。各有关单位之间用顿号分清层次，同类型机关内同级机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号分隔,最后一个主送机关之后标全角冒号。

③主送机关过多导致公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中，置于抄送机关的上一行，与抄送机关之间不加分隔线（具体见版记样式）。

（3）正文

公文的主体，用来表述公文的内容。首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数依次可用“一、”“（一）”“L”“⑴”标注；四个层次再往下，可以是带圈的阿拉伯数字或小写拉丁字母,如“①/a.；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

层次序数可越级使用，如公文结构层次只有两层，第一层用“一、”，第二层既可用“（一）”，也可选用“1.”，但注意使用层次较低的序次语之后，不宜反过来再使用层次更高的序次语。注意，第一层、第二层如是单独的小标题，自成一段，后面不跟文字内容时，后面不加句号。

（4）附件说明

公文附件的顺序号和名称。3号仿宋体字，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。

①公文附件是正文内容的组成部分，与正文一样具有同等效力。须在公文的正文之下、公文生效标志（即发文机关署名、成文日期和印章）之上，准确标注附件的顺序号和名称。

②公文带两个及两个以上附件，顺序号后面紧跟一个小圆点（下脚点）。附件名称较长需回行时，应于上行附件名称的首字对齐。附件名称后不标注标点符号。

③正文中涉及附件处的标注内容、附件说明处的标注内容及附件的标注内容前后要一致。

（5）发文机关署名、成文日期和印章

三要素联系紧密，编排位置相互影响。

①成文日期，署会议通过或发文机关负责人签发的日期。成文日期确定的原则是：会议通过的决议、决定等，以会议正式通过的日期为准；经发文机关负责人签发的公文，以签发日期为准;联合行文的公文，以最后签发的机关负责人签发的日期为准。成为日期中的数字统一为阿拉伯数字，如“2020年3月31日”

②印章，公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。公文印章是体现公文效力的表现形式，是公文生效的标志，是鉴定公文真伪最重要的依据。对于党口部门而言，下行文，有特定发文机关标志的普发性公文，不盖章；上行文、平行文加盖印章。

①加盖印章的公文

成文日期右空四字，其上居中编排发文机关署名，置于正文（或附件说明）之后若干行。具体多少行，取