龙岩市住房城乡建设系统地震应急预案（2017年修订稿）.doc

PAGE   PAGE - 29 - 附件 龙岩市住房城乡建设系统地震应急预案 (2017年修订稿) 目　　录 1　总则 1.1　编制目的 1.2　编制依据 1.3　工作原则 1.4　适用范围 2 灾害分级 2.1特别重大地震灾害 2.2重大地震灾害 2.3较大地震灾害 2.4一般地震灾害 3 分级响应 3.1相应级别划分 3.2相应级别调整 4 组织体系及职责 4.1龙岩市住房和城乡建设局抗震救灾领导小组组成及主要职责。 4.2领导小组办公室组成及主要职责 4.3领导小组成员单位主要职责 4.4领导小组地震应急协调组织体系框架 5 应急响应 5.1领导小组分级响应 5.2各级住房和城乡建设行政主管部门分级响应 5.3应急安全防护 5.4应急期结束 5.5后期处置 5.6总结及查处 6 临震预报预警和防御机制 6.1临震预报 6.2临震预警 7 信息报送与新闻发布 7.1信息报送 7.2时限要求 7.3新闻发布 8 保障措施 8.1通信与信息保障 8.2应急物资装备保障 8.3应急队伍保障 8.4技术储备保障 8.5宣传培训和演练 8.6监督检查 9 附则 9.1名词术语 9.2预案管理和更新 9.3制定与解释部门 9.4预案生效时间 10　附录 10.1人均生活最低用水量参考指标 10.2排污设施最低配置参考指标 10.3房屋安全可靠性排查技术指导意见 10.4领导小组组织体系框架示意图 10.5相关机构和人员通信录 10.6地震震情、灾情信息报送表 10.7开展应急评估的前提条件和应急评估工作方案 10.8住房城乡建设系统应急物资装备表 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全市住房城乡建设系统应对地震灾害的工作体系和运行机制，最大限度减轻灾区人民生命财产、房屋建筑和市政公用设施的损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 《防震减灾法》、《建筑法》、《城乡规划法》等相关法律法规和住房城乡建设部《住房城乡建设系统地震应急预案》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省地震应急预案》。 1.3 工作原则 1.3.1　以人为本，及时响应，减少损失 房屋建筑和市政公用设施的地震安全直接关系灾区人民生命财产安全和基本生活保障，地震发生后，住房城乡建设系统应及时开展地震应急工作，最大限度地避免和减少人员伤亡，尽快恢复市政公用??施的功能，保障人民群众的基本生活条件，尽量降低国家和人民群众的财产损失。 1.3.2　统一领导，分级负责，属地为主 在市政府的统一领导下，各级住房和城乡建设行政主管部门（包括村镇建设、住房保障、市政、园林、公用、环卫等部门，下同）在当地人民政府的统一指挥下，与有关部门（特别是地震和民政部门）密切协作，快速高效地完成各项应急准备和处置工作。上级住房和城乡建设行政主管部门根据情况及时给予协调、指导、技术支持或组织力量全力支援灾区住房和城乡建设行政主管部门的工作。 1.4　适用范围 本预案适用于在我市发生地震和其它地市发生地震并对我市造成一定影响时，龙岩市住房城乡建设系统的地震应急工作。 2　灾害分级 根据地震灾害程度，地震灾害分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。 　　2.1 特别重大地震灾害 　　特别重大地震灾害，是指造成人员死亡（含失踪）300人以上，或者直接经济损失占我市上年国内生产总值1%以上的地震灾害。 　　我市发生6.5级以上地震可初判为特别重大地震灾害。 　　2.2 重大地震灾害 　　重大地震灾害，是指造成人员死亡（含失踪）50至300人，或者造成严重经济损失的地震灾害。 　　我市发生6.0级以上、6.5级以下地震可初判为重大地震灾害。 　　2.3 较大地震灾害 　　较大地震灾害，是指造成人员死亡（含失踪）10至50人，或者造成较重经济损失的地震灾害。 　　我市发生5.0级以上、6.0级以下地震可初判为较大地震灾害。 　　2.4 一般地震灾害 　　一般地震灾害，是指造成人员死亡（含失踪）10人以下，或者造成一定经济损失的地震灾害。 我市发生4.0级以上、5.0级以下地震可初判为一般地震灾害。 3 分级响应 3.1 相应级别划分 　 3.1.1 Ⅰ级响应 应对特别重大地震灾害，龙岩市住房和城乡建设局启动Ⅰ级响应。在市政府抗震救灾指挥部的统一领导下，指导、协调全市住房城乡建设系统的抗震救灾工作。地震灾区所在县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门在当地政府抗震救灾指挥部的统一领导下，具体负责组织本行政区域住房城乡建设系统的抗震救灾工作。 3.1.2 Ⅱ级响应 应对重大地震灾害，龙岩市住房和城乡建设局启动Ⅱ级响应。根据市政府抗震救灾指挥部的统一领导下，指导、协调全市住房城乡建设系统的抗震救灾工作。地震灾区所在县（市、区）住房和城乡