服务是执政党推进治理现代化的重要路径.pdfVIP

2014 12 Dec. 2014 249 年 月12 学Acade术mic Ｅx交change流 Serial Ｎo.，249 Ｎo. 12 总第 期 第 期 法学 政治学 服务是执政党推进治理 现代化的重要路径 马 国 钧 150001 （中共黑龙江省委组织部，哈尔滨 ） ［摘 要］党的十八届三中全会把国家治理现代化与服务型执政党建设高度统一起来，赋予执 政党建设以新的时代内涵和历史使命。由此，建设服务型执政党与推进国家治理现代化之间为什 么会有本质联系，如何通过执政党的有效服务加速实现国家治理现代化，就成为一个迫切需要回 答的重大理论和实践问题。治理是社会问题复杂化的产物，服务是现代治理的重要实现方式和核 心意蕴，也是我们党执政方式现代化的重要内容。党组织和党员干部应该按照建设“服务型马克 思主义执政党”的要求，加快提高服务能力，依法融入治理过程，积极为基层和群众提供多种有效 服务，不断推进国家治理现代化。 ［关键词］服务型执政党；国家治理；政党现代化 D261 A 1000 - 8284 2014 12 - 0078 - 06 ［中图分类号］ ［文献标志码］ ［文章编号］ （ ） 党的十八届三中全会把“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代 1 3 1 57 化”［ ］ ，确定为全面深化改革的总目标，并强调建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”［ ］ ， 保证全面深化改革总目标的顺利如期实现。这就把服务型执政党与治理现代化高度统一起来，赋予党 的建设以新的时代内涵和历史使命。那么，这二者之间为什么会有如此深刻的内在联系，以及在面对前 所未有的发展机遇和风险挑战的现代化发展新阶段我们党怎样才能通过有效服务推动国家治理现代化 进程，就成为当下迫切需要回答的重大理论和实践问题。本文就此作一些分析探讨。 一、现代化新阶段急需现代国家治理 现代意义的治理，是上世纪晚期才兴起并被政治学、经济学和社会学等领域广泛使用的概念，全球 治理委员会将其定义为“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”，“ 是使 2 4 相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程”［ ］ 。通俗地说，这是政府、民间组 织或公民在既定范围运用公共权威维持秩序、满足公众需要的机制和过程，是“使公共利益最大化的社 2 5