重庆数字出版监管平台与新闻出版公共数据库项目需求分析.doc

2010年5月出版 第 PAGE 8页 共183页 重庆数字出版监管平台与新闻出版公共数据库项目需求分析 项目概述 项目名称 本项目为重庆数字出版监管平台与新闻出版公共数据库建设项目。 项目背景 背景概述 随着经济全球化、社会信息化的不断发展，特别是二十世纪90年代以来计算机和互联网技术的迅速普及应用，经济发展、信息传递、人际沟通、社会生活等方面正在发生着深刻的变化。发展和应用信息技术，加速信息化进程，以信息化和全球化推动新经济的发展，成为国家未来发展的战略制高点和世界各国在激烈竞争中共同作出的战略抉择。 数字出版，是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是现代出版业发展的方向。目前，正以超常的速度快速发展。中国数字出版产业年度报告2007—2008显示，我国数字出版产业收入年递增50%，预测到2020年将与传统出版业平分秋色，到2030年将占整个产业的80%以上。 为此，国家“十一五”文化发展规划纲要提出，要“加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变”。2008年国家为推动数字出版产业发展，正式规划在全国建3—4个国家级数字出版基地，以推动数字出版成为新闻出版业界的主导和经济增长点。 目前，重庆数字出版业发展领先西部，与国内发达地区处于同一水平上。第一，门类齐全。有电子图书、数字报刊、互联网出版、手机出版、数据库出版、数字印刷、网络游戏或动漫、数字音乐、在线学习等；第二，数量较多。据不完全统计，全市已有数字出版企业达70余家，2009年产值约18亿，其中北部新区近40家，产值约10个亿。第三，发展势头强劲，预计2012年，基地数字出版核心产值将超过30亿，入驻企业将达到100余家。2020年产值将达到100亿甚至更多。 新闻出版总署根据国务院3号文件关于“在西部地区率先建成统筹城乡的公共文化服务体系和文化产业发展机制”的需要，鉴于重庆数字出版业发展的良好态势，决定在重庆建立继上海之后的第二个国家数字出版基地，并将“数字出版监管平台与新闻出版公共数据库”列为重庆国家数字出版基地的必备基地设施；最近，我市又与总署签订了“推进重庆新闻出版物统筹城乡改革和发展的署市合作框架协议”，再次将建设数字出版监管平台和新闻出版数据库写进了框架协议中。 此外，我市互联网出版发展迅速，据初步了解，我市备案的网站已达10万余家，其中，60%以上的网站涉及新闻出版内容，除了9家获得互联网出版资质外，大量的未获得互联网出版资质，不少网站充斥着形形色色的有害出版内容，重庆市新闻出版局作为网络新闻出版内容和活动的主管部门，责无旁贷的要利用现代科技手段加强监管。 综上所述，为适应新闻出版业特别是数字出版产业的发展，为加强对新闻出版特别是网络出版的监管，为实现我市到2012年初步建成城乡统筹的文化强市的目标，为保障重庆国家数字出版基地健康、有序、快速发展，兑现国家数字出版基地建立配套设施和署市框架协议的承诺，要求我市尽快建成对数字出版行业监管的基础设施，搭建重庆数字出版监管平台与新闻出版公共数据库。 数字出版的概念和范围 “数字出版”可以近似地理解为“数字化的出版”，它与传统出版不能截然分开。数字出版是传统出版受到新的计算机技术的冲击，两个融合而成的一种全新的出版形态，它既传承了传统出版的优点，又结合了计算机技术，用计算机技术去深度表现传统出版的内容，它既包括传统出版业数字化的全部过程和结果，同时也包括新兴的数字媒体。数字出版主要包括如下方面内容： 电子图书 数字报纸 互联网期刊 手机出版 网络游戏 网络动漫 博客与播客 数码印刷 总体建设内容概况 总体建设目标 为重庆国家数字出版基地提供必备的配套基础设施，服务于产业发展的需要，服务于人民群众不断增长的文化生活的需要，促进新闻出版业新型业态乃至整个新闻出版产业的大发展、大繁荣。 具体目标如下： 1.建立数字出版监管平台，与新闻出版总署实现行业监管对接，为重庆市新闻出版局建立一个严谨全面、覆盖面广、及时高效的数字出版监管渠道和监管模式，实现对数字出版物版权、内容以及整体市场全方位的监控和管理，保障数字出版的正确导向。 2.建立新闻出版公共数据库，为重庆新闻出版业发展提供数据存储、查询、分析研究等公共服务，引导行业科学发展。 3.运用监管平台和数据库，推动网上版权保护，促进行业信息、资源、人才交流，实现内容资源共享。 通过本项目的建设，培养一支高数字出版素质的信息化队伍，全面提高重庆市数字出版各企事业单位的应用信息化和管理科学化，增强重庆市新闻出版局的社会化服务水平。 总体来说，是通过完整的数字内容管理与数字出版解决方案，优化信息生产编辑过程，跨媒体出版