安全生产基准化的操作实务20150807.ppt

安全生产标准化操作实务;李志宪 博士;李志宪 博士; 目 录;一、安全生产标准化概念;二、安全生产标准化的意义;三、安全生产标准化的科学理念;;四、安全生产标准化指导思想;五、工作目标;六、电力安全生产标准化核心要素;七、安全生产标准化实施;（一）电力安全生产标准化 达标企业基本条件;（二）自查自评;自评报告包括： 1.企业（或工程建设项目）概况； 2.安全管理状况； 3.基本条件的符合情况； 4.自评工作开展情况； 5.专业查评情况； 6.自评结果（含自评得分）； 7.发现的主要问题，整改计划及措施，以及整改项目完成情况等。 ;（三）申请评审; 电监会派出机构收到电力企业评审申请材料之日起，5个工作日内完成对电力企业（或工程建设项目）的审查： 1.申请条件； 2.自评报告符合要求性、??容完整性。 标准化一级企业（或工程建设项目）的评审申请，由所在地电监会派出机构按规定程序进行初步审查，审查合格的报电监会。 ; 电监会派出机构应将申请材料的审查结果告知电力企业。经审查发现申请材料不完整或存在疑问的，电力企业应予以补充或说明。电力企业如在接到告知10个工作日内未提供补充或说明材料，视为放弃申请。例3.申请回复 同一电力企业（或工程建设项目），再次提出申请时间间隔应不少于半年。 ;（四）评审; 评审机构应根据电力企业实际，选派评审人员，按照规定程序对有关企业（或工程建设项目）电力安全生产标准化工作进行现场评审。现场评审人员原则上不得少于5人，且与被评审单位无直接利益关系。;评审机构评审应按以下程序开展工作： 1.召开首次会议。明确评审目的、依据、范围、程序和方法，了解自评工作情况； 2.现场查证考评。对照《标准》内容和要求，查阅有关文件、资料，并进行现场实地检查考评，形成评审意见，提出整改意见和建议； 3.召开末次会议。通报评审工作情况和评审意见。 评审机构现场评审结束后，评审机构应在15个工作日内完成评审报告。 ;评级标准： 电力安全生产标准化达标评级采用对照《评级标准》评分的方式，“评审得分＝（实得分/应得分）×100”计算分值。 电力安全生产标准化达标评级考核结果分为一级、二级、三级（简称标准化一级、二级、三级），依据评审得分确定。其中： 标准化一级得分大于90分； 标准化二级得分大于80分； 标准化三级得分大于70分。 取得标准化三级以上即为安全生产标准化达标。 ;评审报告至少包括以下内容： 1.电力企业（或工程建设项目）概况； 2.安全生产管理及绩效； 3.评审人员组成及分工； 4.评审情况及得分； 5.存在的主要问题及整改建议； 6.评审结论。 ;（五）达标评级审核;评审报告审核工作主要包括以下内容： 1.评审机构和现场评审人员是否符合要求； 2.评审程序和现场评审是否规范； 3.评审报告是否客观、公正、真实、完整； 4.自评及评审中发现的主要问题整改及措施落实情况； 5.是否存在否决条件； 6.审定级别是否符合规定。; 电力监管机构认为必要时，可组织现场核查。审核工作应邀请安全生产监督管理部门有关人员参加。 电力监管机构组织现场核查中发现评审报告与实际情况不符时，视情节严重程度对评审机构予以通报或责令退出电力安全生产标准化达标评级工作的处理。 电力监管机构自接到有关企业提交的评审报告之日起，20个工作日内完成审核工作。 ;（六）公告;（七）证书和牌匾; 电力安全生产标准化企业（或工程建设项目）证 书和牌匾有效期为 5 年。有效期届满前 3 个月按规定程序办理换证手续。;（八）达标企业违纪违规处理; 2. 电力企业（或工程建设项目）出现下列情况之一 的，由原发证电力监管机构撤消其电力安全生产标准化称号： （1）发生重大以上电力人身伤亡事故、 电力安全事故和设 备事故； （2）发生违反法律法规及电力监管规章 制度的重大事件。; 3. 电力企业存在下列行为之一的，由原发证电力监 管机构撤消其电力安全生产标准化称号，予以通报，且两年内不 得重新提出申请： （1）通过贿赂、隐瞒、欺骗、弄虚作假 等不正当方式取得 达标评级的； （2）伪造、涂改安全生产标准化达标评 级证书的；