超越“行政有效,治理无效”的困境——兼论创新社会治理体系的突破点.pdfVIP

2014????5?? 中共浙江省委党校学报 No??5??2014 ????159?? ??? ? ???? ?? ??? ? C??P??C ??? No??159 超越 “行 政有效，治理无效 ??困境 ——兼论创新社会治理体系的突破点 口 林闽钢 摘要：本文围绕我国当前所出现的“行政有效，治理无效”的困境，从国家治理体系及治理 能力现代化视角，分析了在“双轨政治”和“共生政治”中，“行政有效”和“治理有效”一致性的 可能和实现路径。以江苏太仓和