当代中国社会热点问题透析_就业.pptVIP

; 创造就业机会不只是经济政策的副产品，而是宏观经济战略和国家政策的总目标。就业不仅是生存手段，还是融入社会、给后代带来希望的手段。 ——国际劳工组织《全球就业议程》;;;;一、严峻的就业形势;;;;;3、失业、就业问题及存在的必然性;（1）新中国成立后的失业情况 一是1949年，失业率高达23.6%，400万人失业，到1952年还有13.2%。 二是60年代，“大跃进”减少城镇人口2000万，精简职工1700万。;三是文革，1968年失业率高达15%，1700万下乡。 四是1978-1980年知青返城，三年里城镇登记的失业率达5.5%。（“单位化安置就业”） 五是1989-1991年，就业人口1050万，实际安置30%，750万失业，加上新增劳动力500万，共有1200万失业。（27.78%冯兰瑞：失业人口1.83亿，劳动力供给6.586亿） ;（2）失业形式： 一是农村失业： 一亿农民工已经实现转移，每年转移800万、1.5亿待转移、8000万流动大军。 二是体制转轨和结构调整过程中的失业： 1978“低工资，高就业”，8000万职工，富余30%（2400万），每年570亿费用； ; 加人世贸后的影响；全球性的结构调整就是就业创造与就业摧毁并存的过程。虽然中国加入世贸组织可以促使外国投资和出口成长，但