僵尸企业ABC的破产难题.docVIP

PAGE  PAGE 7 僵尸企业ABC的破产难题 　　张林（化名）已经第三次为公司破产事宜来到北京了。他所执掌的ABC公司早已停产，负债率极高，而且该公司已经几经改制，从最初以某编号命名的军工企业演变成如今的造纸企业，张林也完成了从复员军人到厂长再到职业经理人的多重身份转变，如今，虽然不舍，但是他不得不亲自办理破产事宜。因为ABC公司几乎囊括了“僵尸企业”的所有特征：长期亏损、负债过高、停产半停产时间长，重组已经无济于事。 　　僵尸企业是经济学家Edward J. Kane提出的一个经济学概念，顾名思义，就是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。 　　处理僵尸企业，政府工作报告提出，把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清。也就是说可以采取这三种处理方式，显然，ABC公司选择了后者，直接申请了破产清算。但是，难题也接踵而至。张林发现，清理僵尸企业难，清理国有僵尸企业更难，在破产过程中，国企很难给自己做主。和民企不同，国企破产不是债权人和股东点头，法院就能受理，还需要上级主管部门、地方政府的批复，还要求有企业维稳的预案等等，为此，张林已经前前后后跑了将近两年。 　　ABC公司的僵尸企业特征 　　一般来讲，僵尸企业多为三个特征，首先是企业规模较大。僵尸企业大多为规模较大、员工较多的国有企业。ABC就是这样一家曾经无限风光的国有企业。最初，小县城里来了一家以数字编号命名的神秘企业和一批复员转业军人，大家都觉得很神秘，但是一直没有成品正式被生产后，上世纪八九十年代，这家企业改制为造纸厂，也是ABC公司最为风光的一段光阴，据老员工回忆，当初谁家有双职工都在造纸厂工作就会特别得意，用现在的话说这成为一种幸福度的重要指标，可以分房，小孩可以上造纸厂的幼儿园，吃饭有食堂，运动有活动场馆，县长都成为常客。可见，当时的ABC公司在地方经济中占有比较重要的地位。然而，十年河东十年河西，后来，随着民营造纸业的兴起，ABC公司臃肿的国企架构一点???失去了竞争力。“纸都卖不出去，工人们都拿去糊窗户了。”一位老员工拿出一叠泛黄的纸说道，“我一直留着这批纸，毕竟是自己亲手做的最后一批纸，厂子没了这些就留个念想。”后来，政府出于维稳考虑，既不让其破产，也难以使其获得新生，只能通过银行或政府的不断输血维持现状。 　　其次是行业产能过剩。僵尸企业大多是产能过剩的钢铁、水泥、家电等行业。这些行业因盲目扩大生产，造成产能过剩，最终导致产品积压、员工失业率上升。ABC公司在市场的冲击下，直接导致销售停滞、产品积压，随即出现大面积亏损。因为其销售人员已经习惯了别人来订货，不知道如何去打开市场，以此，2000年后一步步走向下坡。 　　第三点正是ABC公司最大的症结，即为产业领域低端。从产业来看，僵尸企业基本属于产品附加值较低、利润空间小的制造业领域。这些产业由于技术含量低、转型升级困难，导致债务负担沉重，最终形成资不抵债局面。造纸厂技术单一，相比灵活的民营企业，ABC公司的社会包袱就足以让其远远落在了后面。随着银行贷款高台垒筑，张林这个掌舵者也找不到出路了，只能过着“僵而不死”的日子，僵尸企业之所以“僵而不死”，与地方政府的补贴、银行贷款的供养密不可分。其实，在地方政府的主导下，ABC公司也试图引入投资者进行兼并重组，对于处理僵尸企业的方式，相比而言，兼并重组更为容易一些。兼并重组原本应该由企业为主，按照市场化方式规范，充分尊重企业的意愿，坚决杜绝搞“拉郎配”，成熟一户推进一户。但地方政府一般只能“拉郎配”，自然成功的几率很小，失败后，张林决定申请破产清算。但他却没想到破产清算也是问题多多。 　　ABC公司破产的人力资源难题 　　ABC公司的破产，第一道坎就被拦截在了安置员工问题上，首先，ABC公司员工比较复杂，除了正式员工，还有历史遗留下来的“五七工”，还有员工家属的松散型合作用工。没有签合同的员工算不算国企员工？是一刀切还是分类？员工欠薪欠保的问题如何解决？一系列的问题摆在面前，法院一般只看企业有没有相关的处置预案，还有就是政府给不给兜底。 　　对于部队退伍，又对维稳工作深有体会的张林来说，他知道破产一定需要处理好职工的合法权益问题，他希望那些还没到退休年纪的员工可以得到很好的安置。政府工作报告中提出，中央财政将安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。很多专家也都建议，这笔钱应该优先给实施破产清算的企业用。政府要做的是在政策上做好支持，比如维稳预案的制定、安置补偿等。 　　在一遍遍地推敲后，ABC的安置方案出炉了。每名员工都将获得一笔经济补偿，政府也从中协调了一部分工作岗位。但是，令张林一直困惑的是他在努力周旋的同时，还是屡屡出现员工