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PAGE  PAGE 6 浅淡地勘单位如何加强合同管理 　　摘 要 合同是地勘单位从事经济活动、取得经济效益的桥梁和纽带，同时也是产生纠纷的根源。合同管理是地勘单位管理的重要内容。搞好合同管理，是维护合法权益最基本的要求，做好合同管理尤为重要。 　　关键词 地勘单位 合同管理 　　随着国有地勘单位企业化管理的进一步深入，矿业市场进入了多元化发展的阶段。地勘单位要使市场经营顺利有效地实施，就必须与当事人双方依法订立有效的经济合同。而地勘单位要在竞争中立于不败之地，就必须加强和完善合同管理，建立健全合同管理制度。因此，合同管理应成为地勘单位全部生产经营管理的核心与关键所在。 　　一、地勘单位合同管理现状分析 　　由于地勘工作的特殊性和地勘工作体制改革滞后等，地勘经济发展相对迟缓，地勘单位的经济合同管理整体起步较晚。当前，地勘经济正处于良好的发展势头，地勘单位每年形成的合同数少则有几十个，多则达几百个甚至上千个。合同额也从万元到千万元，甚至上亿元。合同的改选期限既有几个月的，也有几年的。年复一年，累积的合同量是不言而喻的。这些合同能否得到有效履行和完全履行，既关系到经济成果是否能够变现，也关系到地勘单位国有资产的安全保障问题。地勘单位目前在合同管理中都制订了较为明确的制度和相应的审批流程，从一定程度上规范了合同提交、审批、实施等各个环节。然而，随着地勘市场经济的拓展和深入，经济合同管理也暴露出诸多问题，近年来沉淀了一定数量的历史数据，这些数据未能得到有效利用，给地勘单位造成了一定程度的经济损失。 　　二、目前地勘合同管理中存在的主要问题 　　在实际工作中，地勘合同存在一些问题，归纳起来主要表现在以下几个方面： 　　（一）缺乏合同法和相关法律的知识 　　一些地勘单位的法定代表人或相关负责人，不熟悉合同法的一般规定，基本上没有把合同管理纳入经营管理之中，合同法律意识差。有的单位没有明确的对业务人员的授权制度，有的单位超过自身的权利范围对外签订合同。 　　（二）合同主体不当 　　合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，这也是合同主体不当；二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。 　　（三）合同文字不严谨 　　不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。 　　（四）合同签订行为不规范、约定不明确 　　许多单位在经济交往中，也注意签订相关的合同，但却不使用已成文的格式合同文本，这样的结果往往是对合同标的约定不明确，合同条款不完善，责权利表述不明确，意思表达模糊。这样的合同极容易陷入欺诈圈套，引发大量合同纠纷。格式合同一般是在总结了大量的实践经验的基础上起草的，对双方的权利义务约定比较平衡和均匀，因此建议尽可能选用规范的格式合同来处理双方的经济往来。当然，签订合同时对双方合意的目标指向物也应当有一个明确的约定，而不应当是含糊不清的。如果没有认真细致地调查说明合同条款事项，仅凭签订的不明确和不利于我方的合同，合同当事人的合法权益只能受既判法律文书的约束，承受合法的“不法”侵害。 　　（五）合同签订履行监控制度不完善 　　合同履行指的是合同规定义务的执行，表现为当事人执行合同义务的行为。履行监控，是为保护合同的正当履行而建立的相应合同执行的调整和控制制度。为保证合同得到有效执行，保证单位的正常运转，一些单位也建立了相应的合同管理机构或相应的法律顾问制度，但由于和各业务职能部门协调或深入监控的程度不同，合同履行管理不到位，最终，好的制度不能取得好的结果。 　　三、加强地勘经济合同管理的对策 　　（一）提高合同管理意识 　　地勘单位必须从思想上意识到合同管理的重要性，将企业的各项工作真正纳入合同管理范畴，切实按合同要求办事。领导对合同及合同管理工作要常抓不懈，经常举办学习班、讲座，办理各种宣传栏等，提高全员的合同管理意识，把按合同程序办事、认真执行合同要求，变成全员的自觉行为。 　　（二）建立健全规章制度 　　地勘单位应注重制度建设，建立健全各项管理制度、工作程序和基础工作，形成完整的制度保证体系。建立健全规章制度，一般要求建立合同管理办法、主体资信调查制度、合同审查制度、合同台账、文本、档案、专用章管理制度、合同管理工作考核、奖惩制度。 　　（三）重视合同审查管理 　　地勘单位进入市场经济的时间短，地勘市场竞争激烈，在签订合同时忽略了对合同主体的仔细审查，造成部分合同未