关于2010年度污染源普查动态更新调查方案的说明.doc

PAGE  PAGE 7 关于2010年度污染源普查动态更新调查方案的说明 按照环境保护部环发[2009]162号文精神，2011年继续开展污染源普查动态更新调查工作（以下简称“更新调查”），以第一次全国污染源普查为基础，调查统计2010年度污染源数据。在上年更新调查工作基础上，对工业源、生活源、农业源的技术路线进行了修正，对部分报表和指标进行了适当简化，对部分指标的内涵进行了修订。 现对2010年度更新调查需要注意的事项说明如下： 一、调查范围、对象和调查方式 （一）工业源 工业源采取重点调查企业发表调查、非重点企业按比例估算相结合的方式调查。 1、工业源重点调查企业筛选原则的调整为： （1）以第一次全国污染源普查数据库为总样本，以地（市）为筛选基本单元。 （2）筛选指标及限值条件有调整： 增加了主要污染物产生量筛选条件，即“废水、化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘产生量按单因子降序排列占地区（市）65%产生量的工业企业”； 固体废物筛选指标调整为：工业固体废物产生量10000吨及以上，危险废物产生量50吨及以上。 （3）自来水生产与供应业（4610）、水力发电（4412）、土砂石开采业（1011～1019）不纳入动态更新的重点调查企业范围。 2、地市级环境保护部门，根据重点调查工业源初步名单，核算本地市非重点工业源污染物排放量比例； 各地市环保部门根据国家下发的初步名单，按照《工业污染源动态更新调查技术规定》的调整原则补充新增企业、删除关闭企业，形成动态更新重点调查单位最终名录库。 根据2010年更新调查重点调查工业源排放量及非重点工业排放量比例，估算本地市工业源非重点调查企业的排放量，并将非重点估算量分解到所辖各县区。 （二）生活源 1、生活污染排放情况调查采取整体估算的方式进行，不再对服务业生活污染源逐户发表调查。生活源基本调查单位由县区级调整为以地（市、州、盟）为基本调查单位，其中所属的区、县城以及镇区数据包含在所在地市（市、州、盟）数据中。 直辖市、地市级环境保护部门根据本辖区生活源有关基本参数，汇总本辖区生活源污染物排放量，并按照《生活污染源动态更新调查技术规定》核算辖区内各区县生活源废水、废气污染物的排放量，填报地市及所辖县（区）生活数据平衡表上报。 2、机动车废气污染排放情况调查采取地市级整体估算的方式进行。以直辖市、地区（市、州、盟）为基本单位填报机动车保有量，以及其中分车型、分燃料、分年度注册登记车辆数，并采用排污系数核算机动车废气污染物排放量。 （三）集中式污染治理设施 集中式污染治理设施采取逐个发表、全面调查的方式，对2010年12月31日以前投入运行、试运行的所有集中式污染治理设施（包括污水处理厂、垃圾处理厂（场）、危险废物处置厂和医疗废物处置厂）逐个发表调查。 （四）农业源 种植业和水产养殖业以县（区）为基本单位进行调查，不再对规模化水产养殖场逐户发表调查。 畜禽养殖业以县（区）为基本单位进行调查，统计达到养殖专业户规模以上的区域养殖量；同时，养殖规模符合《农业污染源动态更新调查技术规定》的规模化畜禽养殖场和养殖小区须全部纳入重点调查范围，逐个发表调查。 养殖专业户养殖规模为：50头≤生猪＜500头（出栏）、5头≤奶牛＜100头（存栏）、10头≤肉牛＜200头（出栏）、500羽≤蛋鸡＜20000羽（存栏）、2000羽≤肉鸡＜50000羽（出栏）。 规模化养殖场和养殖小区的养殖规模为：生猪≥500头（出栏）、奶牛≥100头（存栏）、肉牛≥200头（出栏）、蛋鸡≥20000羽（存栏）、肉鸡≥50000羽（出栏）。 二、调查内容 调查各类污染源的基本情况，污染物的种类、数量和浓度，以及污染治理设施及其运行情况等指标。集中式污染治理设施调查二次污染的产生、治理、排放情况；集中污水处理厂调查核算废水污染物的去除量。 以“十二五”规划重点控制的污染物、今后一段时期内解决环境保护的重点、热点问题的需要为重点，结合即将施行的“十二五”环境统计报表制度，调查对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。废水主要包括化学需氧量、氨氮、重金属等12项；废气主要包括二氧化硫、氮氧化物等6项；工业固体废物主要包括粉煤灰、冶炼废渣等类别。工业源危险废物按照环境保护部2008年第1号令发布的《国家危险废物名录》分类填报产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况。 以县（区）为基本调查单位的农业污染源情况调查表中，关于畜禽养殖量要求填报调查区域内规模化养殖场、养殖小区和养殖专业户等3类养殖单元的养殖总量。 水产养殖业增加了网箱养殖量及网箱养殖面积统计指标。 三、污染物产生、排放量的核算方法 （一）工业废水污染物排放量 1、关于工业废水污染物排放量的界定 工业源废水污染物排放量界定为最终排入外环境的量。