浅析成本核算管理与内部控制.doc

PAGE  PAGE 7 浅析成本核算管理与内部控制的关系 摘要：成本核算作为企业经营管理业绩评价的标准之一，对推动企业管理和持续优化有着重要作用。如何加强企业科学化、精细化运行，确保企业平稳发展，是当前各大企业面临的重点问题。加强内部控制，提高成本核算的有效性和合理性，对企业平稳较快发展有着重大意义。 关键词：国有企业；内控建设；班组核算 一、成本核算和内部控制的含义及作用 成本核算，是企业分析生产经营成果，综合衡量成本投入、取得效益等各方面企业经营业绩指标的方法之一，对企业实现科学化、精细化运行有着重要作用。基层班组作为企业最基层的管理组织，是企业开展内部经济核算的最小单位。班组核算作为企业成本核算的最小核算单元，在企业生产经营过程中，消耗与收益、投入与产出，均是建立在班组核算的基础上，综合分析企业的经营业绩，进而对生产运行、安全防护、资产设备、科技投入、技术革新等方面成果进行统一考虑分析，做出企业优化调整决策，进而完善企业发展策略，从而最大限度地降低成本费用，获取最佳经济效益，促进企业又好又快发展。通过细化推进班组成本核算能够将企业的经营理念传递到每个员工头脑中，把具体经营管理目标落实到每个员工的具体行动上，有利于进行各项工作的指导、监督、检查和激励。通过班组成本核算，不仅能够直观体现出班组管理的好坏，为企业经营管理提供第一手基础资料，同时，也是调动员工参与管理、加强班组能力建设的重要手段。 内部控制作为企业内部的一种管理方法，它的提出和实行经历了很长时间，通常认为内部控制是由企业领导班子、基层领导及企业内部员工为确保财务报告真实可靠、经营活动效率和效果突出、遵循相关法律法规等三个目标而提供合理保证的过程。也可以理解为内部控制是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经营业务过程中相互联系、相互制约的一种手段。其主要内容包括三个方面：第一、内部控制要确定企业内部行政领导和各个职能部门拥有的职权和应承担的责任，以及据以确定其在处理经济业务时所处的地位和作用；第二、内部控制要明确处理每一项经济业务的规定程序和手续，即每一项经济业务需要经过哪些手续，由哪些人员负责办理，他们之间如何沟通联系，应当采用哪些具体的处理方法等；第三、内部控制要制定处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式，即某人办理的业务是否经过其他人员的核准和同意，是否置于其他人员监督之下，相互之间能否形成制约关系。 在市场经济条件下，内部控制是企业自身的免疫系统和修复系统，是保证企业正常经营、规避和化解风险、提高经营管理水平、实现企业战略目标的重要措施和保障。国企在国民经济中的重要地位，决定了加强和完善国企的内部控制建设已经势在必行，加强和完善内控也是一个企业可持续发展的保证，是国情发展之需要，也是中国经济繁荣昌盛发展之基石。 二、物业管理三公司实例分析 物业管理三公司组建设于2006年3月，下设5个供热分公司，6个物业分公司，6个直属中心和1个运输服务处，管理28个居住小区，管理面积约为489.99万平方米。 以基层分公司能源消耗流程为例，公司的成本核算流程如下，首先，年初由公司财务资产部根据公司全年预算给基层分公司下达能源消耗管理性指标，分公司核算员对各项指标按往年的生产情况进行按月分解后，下达给各基层班组，作为控制能源消耗的依据。 基层班组作为成本核算单元，每月由资料员收集水、电、材料费、燃料（渣油、型煤等）等消耗数据，做好班组成本消耗台账，上报给分公司的核算员和生产干事。核算员统计各班组各项成本数据，并按类进行汇总登记分公司成本汇总台账，上报公司财务部门。生产干事将生产中能源的消耗数量和材料消耗的数量汇总，上报公司生产部门。财务部门将各分公司上报的成本数据和生产办统计交给的成本数据相对比，对下属各分公司所发生的成本消耗量与预算执行情况进行对比分析、考核排名，以此进行节奖超罚，其流程如图： 三、现存问题解析 根据成本核算和内部控制流程，基层成本数据是由班组的资料员采集和提供的，经分公司生产干事和核算员分别上报给公司的成本控制部门（财务部门和生产部门），该过程中数据上报工作均由基层分公司内部人员来做。公司按照基层所提交的数据进行对标分析，在月度和季度经济责任制考核时进行节奖超罚。如果分公司的阶段性成本消耗超出年初计划成本，则扣罚该分公司的总体奖金（全体员工）。在经济责任制考核过程中，要求将处罚的奖金落实到个人，而实际上因为成本发生涉及面广，产生的原因很多，有时，很难分清相关责任人或者无法确定主要和次要责任时，分公司会将扣罚金额平均分到每个人身上，即超出成本的单位，全体职工经济上均受影响。例如：在采暖期时，出现了能源消耗量超预算指标。而出现能源消耗超标的原因很多，诸如日常管理监督不够到位，采暖管线老化造成的能量损失导致能源消耗超标，居民家