海峡西岸经济区农村人力资源青年开发的路径探析.docVIP

PAGE  PAGE 8 海峡西岸经济区农村人力资源青年开发的路径探析 　　摘要：海峡西岸经济区农村青年人力资源开发具有非常重要的现实意义。通过发挥政府的主导作用、加强农村基础教育、发展农村职业技术教育、开展农村青年培训工作、健全农村医疗卫生服务体系、引导青年农民有序流动等多种措施，全面促进海峡西岸经济区农村青年人力资源的有效开发。 　　关键词：海峡西岸经济区 农村青年 人力资源开发 　　2009年5月，国务院发布了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，标志着海峡西岸经济区发展战略由地方战略上升到国家战略。加快建设海峡西岸经济区，是中央决策和国家战略的重要组成部分，具有重大的经济意义和政治意义。现代经济发展的实践证明，区域经济的发展与人力资源开发关系密切，人力资源开发是区域经济可持续发展的核心动力和关键因素。加强海峡西岸经济区人力资源开发有助于推动和加快海峡西岸经济区的建设和发展。农村青年人力资源是海峡西岸经济区人力资源的重要组成部分，农村青年人力资源开发理应得到重视和加强。因此，探讨海峡西岸经济区农村青年人力资源开发的路径问题，具有非常重要的现实意义。 　　一、海峡西岸经济区农村青年人力资源开发的意义 　　在知识经济时代，人力资源是一切资源中最重要、最宝贵的资源，是经济发展的主要力量。因此，人力资源的有效开发显得尤为重要。有效开发海峡西岸经济区农村青年人力资源，提升农村青年劳动力的素质，具有十分重要的理论和现实意义。 　　1.充分利用海峡西岸济区农村青年人力资源的需要。随着我国工业化和城镇化进程的不断推进，海峡西岸经济区大量的农村青年人力资源逐渐从农业部门转移到非农产业部门。这种转移本身就是有效利用海峡西岸经济区农村青年人力资源的重要方式。要有效实现海峡西岸经济区农村青年人力资源的合理有序流动，必须依赖于农村青年人力资源的合理开发，提高农村青年人力资源的综合素质，最终提升农村青年人力资源在竞争日益激烈的劳动就业市场的竞争能力。由此可见，农村青年???力资源的素质与他们的流动程度是密切相关的。然而，当前海峡西岸经济区农村青年人力资源的素质现状已成为制约他们实现有效转移的瓶颈。因此，必须通过正规教育、职业技能培训等多种方式和途径来开发海峡西岸经济区农村青年人力资源，提高他们的能力和素质，使他们能更快更好地适应转移后的工作和生活环境，实现海峡西岸经济区农村青年人力资源的充分、合理、高效的利用。 　　2.大力发展海峡西岸经济区现代农业的需要。2010年发布的《福建省建设海峡西岸经济区纲要》（修编）明确提出，要大力发展现代农业，以市场为导向，注重科技进步，要加快转变农业发展方式，加大农业“五新”推广应用，大力发展优势产业和特色农产品，构建现代农业产业体系。大力发展海峡西岸经济区现代农业对农村青年人力资源的素质和人才结构提出了更高的要求。一方面要求农村青年人力资源的综合素质要有较大的提升，另一方面要求人才的多样化，即要有一大批的经营人才、管理人才、科技人才等。因此，必须通过教育、培训等多种方式切实加强对海峡西岸经济区农村青年人力资源的开发，培养一大批适应现代农业发展需要的“有文化、懂技术、明法律、会经营”的新型农民。可见，只有通过加快海峡西岸经济区农村青年人力资源的有效开发，提高他们的综合素质，才能更好更快地推进海峡西岸经济区农业的产业化和现代化。 　　3.保证海峡西岸经济区青年农民增收的需要。加强对海峡西岸经济区农村青年人力资源的开发有助于提高青年农民的素质，为实现海峡西岸经济区青年农民持续增收注入活力。通过采取教育、培训等多种人力资源开发的形式可以有效提高青年农民的素质。开发农村青年人力资源提高农民的素质不仅为农业产业结构调整和农业生产效率的提高创造了有利条件，而且也为他们向非农产业的顺利转移奠定了坚实的基础。农村青年农民的素质提升有助于他们在竞争激烈的劳动力市场上找到相对稳定的工作和报酬相对较高的就业岗位。 　　4.加快海峡西岸社会主义新农村建设的需要。建设社会主义新农村，必须充分调动农村人力资源的积极性、主动性和创造性，充分发挥其新农村建设中的主体作用。必须加强农村人力资源的开发，为社会主义新农村建设提供智力支持。农村人力资源的有效开发是新农村建设的前提和保障，直接关系到新农村建设的成败。而农村青年人力资源是农村人力资源的主体和中坚力量，是农村人力资源的核心。因此，在推进海峡西岸社会主义新农村建设的进程中，也应大力加强对农村青年人力资源的开发，提高农村青年人力资源的文化水平、科技水平、劳动技能和综合素质，努力培养一批“有文化、懂技术、明法律、会经营”的新型农民，为建设具有区域特色的富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村提供有效支持。 　　二、海峡西岸经济区农村青年人力资源开发