舟山港与上海港的竞争合作关系及舟山江海联运服务中心建设建议.docVIP

PAGE  PAGE 8 舟山港与上海港的竞争合作关系及舟山江海联运服务中心建设建议 　　【摘 要】 为推动舟山江海联运服务中心建设，分析舟山港与上海港之间竞争与合作关系及其对舟山江海联运服务中心建设的意义，提出舟山江海联运服务中心建设应对的措施和建议：打造大宗商品储存中转加工交易平台；加快建设深水港区；提升江海联运综合服务软实力；加强与上海港的合作，建设江海联运联盟；争取国家扶持，培育龙头企业；优化船型结构。 　　【关键词】 上海港；舟山港；江海联运；腹地资源；竞争；合作 　　1 舟山港与上海港竞争合作关系对舟山江海联运服务中心建设的意义 　　2014年11月19日至21日，李克强总理在浙江考察期间，发表了一系列重要的讲话，就建设舟山江海联运服务中心作出重要指示，明确指出这是长江经济带发展的战略支点。舟山港地处我国长江经济带与沿海经济带的“T”字形交汇区、长江黄金水道入海口，适宜开发建港岸线约380 km，其中未开发岸线约230 km；港池宽阔、港域内航道畅通、锚泊避风条件优越，拥有万吨级航道17条：具有如此之多优越条件的港口实属罕见。在途经我国的7条主要国际海运航道中，有6条经过舟山海域，且可供15万吨级船舶进出的航道有13条，是包括宁波港、上海港在内的上海国际航运中心的枢纽航道。由此可以看出，舟山港良好的水深条件和区位条件，以及相对完善的港口设施、航运服务体系，都满足建设舟山江海联运服务中心的条件。2006年“宁波-舟山港”名称正式启用，按照规划，宁波-舟山港开始大规模建设。这种强强联合的一体化使得宁波-舟山港的年吞吐量不断提高。 　　上海港位于长江入海口，居我国 km大陆海岸线的中部，地处长江东西运输通道与海上南北运输通道的交汇点，是我国对外开放、参与国际经济循环的重要口岸。上海港腹地辐射长江三角洲和长江流域，2015年集装箱吞吐量位居世界排名第一。上海国际航运服务中心将在2020年建设完成，其力求体现上海市航运服务业的规模效应和核心功能，以达到集聚跨国航运企业的目的，使上海港作为国际枢纽港的地位进一步提升。由此可见，上海港的硬实力和软实力都十分优良。 　　上海港和舟山港海域都位于长江黄金水道与我国沿海主通道的交汇处，都可以进行江海联运，带动长江经济带的发展，因而二者之间的竞争难以避免。二者同属长江三角洲港口，又存在合作关系。如何正确处理两者的竞争与合作关系，是舟山江海联运服务中心建设过程中必不可少的课题。 　　2 舟山港与上海港的竞争关系 　　2.1 货源竞争 　　上海港的直接腹地主要是长三角地区，包括上海、江苏南部和浙江北部；其间接经济腹地主要有浙江南部、江苏北部，以及安徽、江西、湖北、湖南、四川等省。由于地理位置的接近，舟山港腹地与上海港腹地多有重叠。 　　虽然腹地重叠，但舟山港的集装箱货源主要来自宁波、舟山本地及浙江以南地区，长江流域出口和杭嘉湖平原经济区的集装箱从宁波-舟山港出运的比例很小。[1] 相比之下，上海港对长三角地区货源的控制力较强，其更好地利用了江海联运这一便捷的运输方式，将长江沿岸地区纳为自己的腹地。因此，从货源方面看，上海港较舟山港有很大的优势。这种优势与各自所处的地理位置有关。对于由江进海和由海进江的运输方式来说，上海港更为便捷，尤其是浙江北部和江苏以及其他长江经济带的货源经上海港可以缩短路程，节约成本。舟山跨海大桥的建成，虽使舟山港腹地范围不断扩大，但与上海港相比，还存在很大的差距。 　　2.2 深水港资源竞争 　　为了应对船舶大型化的航运发展趋势，扭转原有港口码头水深不足且吞吐能力饱和的局势，上海港在外海岛屿上建设离岸式集装箱码头洋山港区。通过东海跨海大桥与上海综合交通运输网络的连接，洋山港区主要承担腹地内远洋箱源和国际中转箱业务，同时吸引了世界大型集装箱船靠泊上海港，使上海港度过瓶颈时期。深水港可停泊大吨位船舶的能力对江海联运的发展十分有利，上海港将洋山港区纳入囊中，克服了自身短板，削弱了舟山港作为深水良港得天独厚的优势，使得舟山港的发展更具挑战性。 　　2.3 港口地位竞争 　　2009年4月，国务院正式通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，上海港展开国际航运服务中心建设，建成后将提供航运交易、航运金融等服务，旨在吸引跨国航运企业的进驻，并打造成全方位、多功能的综合性港口。舟山群岛新区是国务院正式批准设立的第4个新区，舟山江海联运服务中心建设的提出，进一步助推舟山群岛新区的发展。 　　上海国际航运服务中心和舟山江海联运服务中心建设作为国家战略，能够带动长江经济带的发展，对国家的发展都有不可忽视的重要地位和意义。从某种意义上讲，上海港的国际地位、强大实力与舟山港得天独厚的地理位置形成一种抗