温州医科大学《卫生法》配套课件第13章.pptVIP

卫生法;第一章 卫生法概述;知识要点 1．卫生和卫生法的概念。 2．卫生法的调整对象和特征。 3．卫生法律关系构成要素。 4．卫生法的表现形式。 5．规范性卫生法律文件的规范化和系统化。;第一节 卫生与卫生法; 《辞海》对卫生的解释是：为增进人体健康，预防疾病，改善和创造合乎生理要求的生产环境、生活条件所采取的个人和社会措施。;（二）卫生的范围;（三）卫生和法的关系;（一）卫生法的概念; 卫生法的调整对象，即法律规范所调整的社会关系，是划分法律部门的标准之一。 卫生法调整的对象主要包括：卫生行政管理关系、卫生民事关系、卫生刑事关系及国际卫生关系。从卫生法调整的社会关系的社会性质看，;第二节 卫生法的特征和作用;（一）调整手段多样，诸法合体 （二）具有较强的科学性、技术性 （三）更多的体现社会共同性;第三节 卫生法律关系;一、卫生法律关系的概念 卫生法律关系是卫生法律规范确立和保护的，涉及人体生命和健康的，以权利义务为内容的社会关系，简单说就是由卫生法确认和保护的社会关系。 ;{;二、卫生法律关系的构成要素;三、卫生法律关系的产生、变更和消灭;第四节 卫生法的渊源;一、卫生法的渊源 卫生法的渊源，一般是指卫生法的形式渊源，即卫生法律规范的各种具体表现形式。我国卫生法主要有以下几种表现形式。 （一）宪法 （二）卫生法律 卫生法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会依法制定的调整我国卫生法律关系的规范性法律文件，它的法律效力仅次于宪法，属于狭义的卫生法律。主要有：《国境卫生检疫法》、《传染病防治法》、《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品安全法》、《献血法》、《执业医师法》、《药品管理法》、《职业病防治法》等。此外，刑法、劳动法、婚姻法等其他法律中有关卫生的条款也是卫生法的渊源。 （三）卫生行政法规 卫生行政法规是指由国务院依法制定的规范性卫生法律文件。它是以宪法和卫生法律为依据，针对某一特定的调整对象而制定的。;（四）卫生自治条例和单行条例 卫生自治条例和单行条例是指民族自治地方的人民代表大会依法在职权范围内根据当地的政治、经济、文化的特点，制定发布的有关本地区卫生方面的法律文件。 （五）地方性卫生法规 地方性法规是指省、自治区、直辖市及省会所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下所制定的规范性法律文件的总称。 （六）卫生部门规章 卫生部门规章是指国务院各部委根据法律和国务院的卫生行政法规、决定、命令在本部门的权限内，按照法定程序制定的有关医药卫生行政管理的规范性文件。 （七）卫生地方规章 卫生地方规章是指省、自治区、直辖市和经国务院批准的较大的市的人民政府，依法在其职权范围内制定和发布的有关本地区卫生管理方面的规章。 （八）国际卫生条约 国际卫生条约是指我国缔结或者加入并生效的国际条约等规范性卫生法律文件。 ;二、规范性卫生法律文件的规范化和系统化;【习题与思考】 1.怎样看待卫生的范围？ 2.如何认识卫生法的调整对象？ 3.法律关系的要素有哪些？ 4.卫生法有哪些表现形式？ 5.评析案例导读。;第二章 卫生法的制定与实施;知识要点;第一节 卫生法的制定;一、卫生法制定的概念 卫生法的制定，又称卫生立法活动，是指有权的国家机关依照法定职权和程序创制、修改和废止卫生法律及其他规范性卫生法律文件的活动。包括以下四个方面的含义：①立法活动的主体是特定的国家机关，只有那些被法律赋予立法权的国家机关才能成为立法主体； ②卫生立法活动必须依照法定的权限和法定的程序进行； ③卫生立法的方式包括创制、修改、废止和认可多种形式，它们或是产生新的法律规范，或是使原来的法律规范归于无效，都属于卫生立法活动； ④卫生立法活动的结果是颁布卫生法律规范。 卫生法的制定有广义和狭义之分。 狭义的卫生法的制定，专指全国人大及其常务委员会制定卫生法律的活动。 广义的卫生法的制定，是指有立法权的国家机关，按照法定的权限和程序制定具有法律效力的各种规范性文件的活动，其范围既包括了狭义的卫生法的制定，还包括国务院制定卫生行政法规、国务院有关部门制定卫生行政规章、地方人大及其常委会制定地方性卫生法规、地方人民政府制定地方政府卫生规章、民族自治地方的自治机关制定卫生自治条例和单行条例的活动。;二、卫生法制定的基本原则;第二节 卫生法的实施;卫生法的实施是指卫生法律规范在社会生活中的贯彻与实行，是国家机关及其工作人员、社会团体和自然人实现卫生法律规范的活动。;（二）卫生法的空间效力 卫生法的空间效力是指卫生法生效的地域范围。我国卫生法的空间效力有以下几种情况：①全国人大及其常委会制定的卫生法律，国务院及其各部委发布的卫生行政法规、规章等规范性卫生法律文件，在全国范围内有效