中国城基础设施建设投融资体制改革和发展.pptxVIP

CH21 中國城市基礎設施建設投融資體制改革與發展;一、中國城市基礎融資方式改變路徑;第二階段(1987~1999年) 此階段的特點除了”兩項資金”作為穩定的資金來源外，還加入了各種行政事業性收費、國有土地使用權收費等等項目。 *1987年 國務院提出了改革城市建設體制 *1989年 國務院提出國有土地使用權有償轉讓，收入扣除土地出讓事務費用，全部上繳財政部，其中20%作為土地開發建設費用，其餘40%上繳中央財政，60%留給地方財政。 整體而言，此時期主要還是以政府方法，以行政性手段作為資金的來源，市場機制作業不明顯。;二、中國城市基礎設施融資體制改革的成就; 第三階段(1999年至今) *這一時期，市政設施市場化改革全面實施。通過改革，政府逐漸開放城市基礎設施市場、引入市場競爭機制，逐漸形成資本多元化格局。此階段出現土地收入、負債建設和經營性項目服務收費等方式成為城市基礎設施資金來源的主要渠道，資本市場、信託市場以及外資等資金來源成為城市基礎設施建設資金來源的重要組成部位。市場機制開始發揮重要作用，多元化的城市基礎設施融資格局逐漸形成。 ; (三)城市基礎設施融資渠道逐漸實現多元化 我國長期以來都依靠財政收入來進行城市基礎設施建設，單一的融資管道已經無法滿足城市建設所需的資金要求。其中資本市場融資管道則包括公用事業類公司通過首次公開發行、增資、配售股票、發行可轉換債券等。隨著