新世纪初期煤炭企业改革难点与管理热点——首届中国煤炭经济管理论坛综述.pdfVIP

★经济广场★ 新世纪初期煤炭企业改革难点与管理热点 ——首届中国煤炭经济管理论坛综述 张文山 ?嚎谱茉壕?糜胄畔⑺??本┖推嚼铮???? ??年?月?～?日，在辽宁省大连市召开 矛盾；经理未完成从“企业管理官员”向职业化企业 了中国煤炭学会经济管理专业委员会成立大会暨首 家的转化。煤炭企业上市公司在治理结构方面存在 届中国煤炭经济管理论坛。参加会议的共?人，提 以下问题：股权结构过于集中；集团公司、控股股东 交论文?篇。现将论坛的主要观点综述如下。 和上市公司之间没有完全分开，国有股权控制权不 明确，导致内部人控制；董事长运作不规范；经理层 1 入世使煤炭企业改革更具迫切性 缺乏激励和约束机制。 ??????????????????????WTO??????????????与会同志提出，良好的公司治理结构首先要有 化，我们煤炭企业改革的紧迫性从来没有象今天这 一个能真正发挥作用的董事会。董事会在对公司进 ????????????????????????????????????WTO??行战略指导的同时，能够有效监督经营者，并反映股 ????????????????????????5??????????????????东的切身利益。此外，精干高效的管理机构、完备的 冲期，这是我国加快改革的时间限制。与此同时，我 内部控制制度、规范透明的信息披露以及科学合理 国经济改革的空间也受到了很大限制，例如，降低关 的薪酬奖励制度等，都是完善治理结构的重要内容。 税和非关税壁垒后，国家对缺乏竞争能力的行业和 3 关于产权改革 企业的保护政策受到了限制；在世界产业结构调整 中，我国一方面要努力追赶高新技术产业，另一方面 建立合理的产权制度是建立现代企业制度的核 又要接受发达国家转移劳动和资源密集型产业的安 心内容。产权改革是国有大中型企业建立现代企业 排；我国全面对外开放又面临市场份额争夺、人才争 制度的突破口及关键环节。煤炭企业在产权改革中 夺与竞争等，这在一定程度上，也限制了我国改革及 已迈出了实质性步伐，取得了明显的成效。一是出资 宏观政策的调整余地，因此，在未来几年，要千方百 人制度正在建立。出资人主要由以下几部分构成：国 计抓紧解决?多年来改革积累的深层次问题，否 有资产授权投资机构、外国投资机构、企业、个人、国 则，必将对未来经济发展带来许多负面影响。 务院及省市地方政府行政主管部门和其他部门。企 业和政府的关系由原来领导与被领导的行政隶属关 2???????????????????? 系转变为出资人与被投资企业之间的关系。二是投 法人治理结构是现代企业制度的核心内容之