第五章节行政管理理论与实务行政领导.pptVIP

第五章: 行政领导;没有领袖的社会根本就不是社会，因为任何时候，只要两个以上的人组成了社会并生活在一起，便不可能有无拘无束的行为这种事情。 ----FS 海曼;第一节 领导与行政领导;综上所述，给领导下个定义：领导就是指挥、引导和鼓励部下为了实现组织目标而努力的过程。 （二）“领导”与“管理”两个范畴之间的关系1．在广义或外延层次上二者具有相等性2．在狭义上两者具有本质的差异性3．二者广义和狭义的混合关系;二、行政领导的职位与职权 （一）行政领导的涵义与特点 行政领导：为实现一定的行政目标，由国家行政机关和企事业单位的行政领导者通过行使行政职权，组织管理行政事务而进行的决策、指挥、组织、控制、协调等行政活动的过程。它包括行为主体、行为客体和行为内容三个要素。 ; 行政领导者:从事行政领导工作的人，他可以是政府部门的???导者，也可以是非政府部门中从事行政工作的领导者。 行政领导的特点： 1、政治性 2、强制性 3、综合性 ;（二)行政领导的职位、职权和职责 1、行政领导者的职位：行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政工作职务。 2、行政领导者的职权：行政职位所赋予的权力，是由于行政领导者担任一定的职位而获得的具有法律效力的权力。 3、行政领导者的职责：行政领导者在国家机关中处于一定的职位所承担的一定工作任务及应负有的责任。 ;三、行政领导方式及运用 （一