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第十一章 国债;第一节 国债理论;三、国债的产生和发展 作为国家信用的主要形式，国债是在政府职能扩展以后出现的。由于国债能够迅速筹集资金，因而被各国政府广泛应用。其产生的基本条件是商品经济和信用经济的发展。 从早期较流行的国债有害的观点，到后来承认国债有利有弊的两重理论，直至凯恩斯主义盛行时代的国债无害论，人们对于国债范畴的认识不断加深，对国债的评价也变得更为客观。 ;（一）国债有害论 18世纪英国的休漠认为，“如果不消灭国债，国债必然消灭国家”，他主张政府任何时候都不应举债。斯密和李嘉图等均持有类似的观点。 （二）国债利弊两重论 穆勒(Mill, J.)和瓦格纳提出了国债的两重理论。他们承认国债有利有弊，应从国债的资金来源和使用方向具体分析。这一观点为现代公债理论奠定了基础。 （三）国债有益论 在凯恩斯主义盛行的时代，国债无害的理论广为流行。该学派将国债视为政府干预经济的手段，认为在有效需求不足的情况下，发行国债可以扩大财政支出，增加就业机会，使经济稳定增长。;（四）李嘉图等价定理及其争论 李嘉图等价定理(Ricardian equivalence theorem)：当政府出售债券以弥补税收不足时，具有理性预期行为特征的人就会同时认识到政府为了还本付息将要征收更高的税收，政府借债只是推迟了纳税。并且未来的税收通过贴现和