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第十二章 抽象行政行为 ;三、行政立法的分类 （一）职权立法和授权立法 分类标准：行政立法权的取得方式 1、职权立法（一般授权立法）。是指行政机关根据宪法和组织法所赋予的行政立法权所进行的立法活动。 2、授权立法（特别授权立法）。是指行政机关根据单行法律和法规或授权决议所授予的立法权而进行的立法。;（二）执行性立法和创制性立法 分类标准：行政立法的功能 1、执行性立法。是指行政机关为了执行或实现特定法律和法规或者上级行政机关其他行政规范性文件的规定而进行的立法 2、创制性立法。是指行政机关为了填补法律和法规的空白或者变通法律和法规的规定以实现行政职能而进行的立法 （三）中央行政立法和地方行政立法 1、中央行政立法。是指中央行政机关制定和发布行政法规和规章的活动。 2、地方行政立法。是指地方行政机关依法制定和发布行政规章的活动。 ;四、法律保留 （一）概念：是指凡宪法、法律规定职能由法律规定的事项（即法律的绝对保留），或者必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其制定的行政法律规范中做出规定（即法律的相对保留） （二）绝对保留事项：犯罪与刑罚、对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度。 （三）相对保留事项：特别行政区制度，民族区域自治制度，财政、税收、海关制度 ;当堂练习;2、下列有关行政立法阶位说法正确的是（ ） A、 所有行政立法处于同一阶位 B