招标师职业资格(实务知识点第十章).docxVIP

第10章 救济与法律责任 10.1 概述 10.1.1 救济的概念和特征 救济的方式包括:异议/质疑、投诉、行政复议、行政诉讼、民事仲裁和民事诉讼等。 救济的特征：1)受理机关法定。2)有严格的受理范围和处理程序。3)有明确的申请、起诉、受理、处理期限。4)处理、审理方式明确。 10.1.2 法律责任的概念和特征 法律责任的构成要件包括：主体、过错、违法行为、损害事实和因果关系五个方面。责任主体不完全等同于违法主体。 法律责任具有如下主要特点： 第一，法律责任与违法行为相联系，一般情况下，只有违法才能追究其法律责任；违法是承担法律责任的根据，不构成违法，不承担惩罚性的责任。特殊情况下，由于无过错而不构成违法，但是造成损害的，也应当承担一定的补偿性责任。 第二，法律责任的承担应当依据法律规定。 第三，法律责任具有国家强制性，是由国家强制力予以保障的。 第四，法律责任意味着国家对违法行为的否定性反应和谴责。 10.2 异议和质疑 招标投标活动中的异议，在政府采购活动中称为质疑，是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法规有关规定，使自己的权益受到损害的，向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。 《政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到