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1 【背景】某国家机关办公楼项目的采用国内公开招标方式采购电梯，招标人按照相关规定在.. 案例分析 20 [ ] 试题名称： 【背景】某国家机关办公楼项目的采用国内公开招标方式采购电梯，招标人按照相关规定在指定媒体上发布了招标公告，其中有几项资格条件为： ①在中华人民共和国境内注册的独立法人，注册资本金不少于500万元人民币； ②应具备建设行政主管部门核发的电梯安装工程专业承包一级资质； ③近三年有类似电梯产品供货和安装业绩； ④通过了ISO9000质量体系认证并成功运行两年以上。招标公告发出8日后，已经有13家潜在投标人购买了招标文件，此时招标人感觉公布的资格条件中第1项和第3项太低，造成投标人数过多，且担心评标工作量太大。于是决定将上面的注册资本金调整为1000万元人民币，将近三年类似项目的业绩调整为至少三项。 调整后 13家潜在投标人将只剩下 4家满足要求，其余 9家或注册资金不足，或业绩不够。为了节约招标时间，招标人直接在招标文件的澄清与修改中对上述两项资格条件进行调整，并于公告发出后的第9天书面通知所有购买招标文件的投标人。投标人对此反应不一。投标人A提出：因招标人原因致其无法满足新的资格条件，责任在招标人，因此要求立即退还标书款。投标人B提出：资格条件的调整是招标人的合法权利，但此调整属于招标文件的实质性变化，澄清通知发出距投标截止己不足