生产风险预控.doc

中煤平朔煤业有限责任公司生产安全风险评估预警 和班组危险预知预控实施办法（试行） 为进一步落实各二级单位安全主体责任和职能部门业务保安责任，强化安全风险评估、预警管理，保障安全生产，实现企业长治久安，特制定本办法，现予以实施。 一、三级安全风险评估 实行安全风险评估是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要措施，是实施安全关口前移、有效监控和治理事故隐患、减少事故发生的重要手段。安全风险评估要与安全风险预控管理体系相结合，与危险源和重大隐患排查相结合，与落实各级安全生产责任制相结合，采取三级双向的方式进行。 （一）实行三级安全风险评估 1.厂队、车间级 厂队、车间负责进行责任范围所有作业点的安全风险评估工作，以班组为单元梳理确认安全风险点。由厂队长、车间主管主持，厂队、车间班子成员和相关人员参加评估。井工单位每周组织不低于2次的安全风险评估会，其它单位每周不低于1次。一是对于本厂队、车间能解决的安全风险，列为C类，并进行风险等级评估（风险等级分为三级，分别为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级，具体划分见安全风险预警部分），研究制定相应的防范措施，形成《厂队（车间）生产安全风险评估表》（表1）,上报二级单位安全质量标准化办公室；二是对于本厂队、车间不能解决、需上级单位协调解决的安全风险，提出风险评估及防范措施建议，提报二级单位安全质量标准化办公室；三是厂队、车间要结合安全风险评估情况，有针对性地开展安全检查、督察工作。 2.二级单位级 二级单位负责进行本单位责任范围内的安全风险评估工作，并对厂队、车间上报、提交的安全风险进行审核确认。井工单位每周组织不低于1次的安全风险评估会，其它单位至少每两周组织一次。由单位安全第一责任人主持，安监部门牵头组织，班子成员、生产、技术、机电、安监等部门和相关人员参加评估。一是组织人员对本单位范围内的安全风险进行梳理、评估，研究制定相应的防范措施；二是对厂队、车间上报的C类风险，进行风险等级及防范措施的审核，同时梳理评估是否有其它安全风险；三是对车间、厂队提交的需上级单位协调解决的安全风险进行评估；四是安监部门要结合安全风险评估情况，有针对性地开展安全检查、督察工作。对于本单位能解决的安全风险，列为B类，并进行风险等级评估，研究制定相应的防范措施，形成《二级单位生产安全风险评估表》（表2），上报公司安监局；对于本单位不能解决、需公司协调解决的安全风险，提交公司安监局。C类安全风险的等级及相应的防范措施由二级单位审核确认。 3.公司级 公司负责进行全公司范围内的安全风险评估工作，并对二级单位上报、提交的安全风险，以班组为单元进行审核确认。公司至少每两周组织一次安全风险评估会。由公司安监局长主持，公司安监局牵头组织，总工程师、分管生产、机电班子成员，生产技术、煤质地测、通风救护、机电动力、安监、工程等部门和相关人员参加评估。一是根据公司安监局收集提出的初步安全风险，进行梳理、评估，研究制定相应的防范措施；二是对二级单位上报的B类风险进行等级及防范措施的审核，同时梳理评估是否有其它安全风险；三是对二级单位提交的需公司协调解决的安全风险进行评估；四是安监部门要结合安全风险评估情况，有针对性地开展安全检查、督察工作。对于需公司协调解决的安全风险，列为A类，并进行风险等级评估，研究制定相应的防范措施，形成《平朔公司生产安全风险评估表》（表3），印发各相关部门及单位；B类、A类风险等级及相应的防范措施由公司审核确认。同时对评估为A类的安全风险、评估为Ⅰ级的安全风险分别进行单独汇总，形成《平朔公司A类生产安全风险表》（表4）、《平朔公司Ⅰ级生产安全风险表》（表5），分送公司领导及相关责任部门、责任人。 （二）双向反馈风险内容 1.厂队、车间、二级单位如遇特殊紧急重大问题，应及时进行风险评估，确认风险等级，研究制定相应的防范措施，同时上报公司安监局。对于已经发生的安全事故，厂队、车间、二级单位应及时进行风险评估，认真分析存在的问题和隐患，制定实施整改防范措施，同时上报公司安监局；公司安监局结合实际情况，启动公司级安全风险评估程序。 2.公司级评估结果反馈到二级单位后，各二级单位与各自评估的C类风险汇总，形成以班组为单元的《平朔公司班组生产安全危险预知预控表》（表6），包含风险项目、类别（A、B、C）、等级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）、防范措施等内容。逐级反馈到对应的厂队、车间、班组。根据风险类别，公司、二级单位、厂队、车间按照要求落实到作业现场，并确认监控部门与责任人。 3.公司、二级单位、厂队、车间确定的监控部门与责任人，应根据实际生产作业情况，按时跟踪调度和监控掌握所负责风险项目的具体情况。如：专项措施的编制、审批、贯彻、执行情况；矿井掘进的实际通风量、瓦斯含量、地质条件变化情况；露天矿采掘接替、道路变化及车流量异常情况、高段排土、边