2012年招标投标法实施条例详细解读及释义.ppt

2011年招标投标法实施条例解 读;一、招标投标游戏规则的一二三理论 二、招标投标法律法规体系 三、制定招标投标法实施条例的必要性 四、制定条例的基本原则 五、招标投标法实施条例解读;一、招标投标游戏规则的一二三理论 （一）经济人法则 花自己的钱，给自己办事 花自己的钱，给别人办事 花别人的钱，给自己办事 花别人的钱，给别人办事 招标投标法是国家作为投资主体自我约束的体现，国家主体的代表在项目实施中同花自己的钱给自己办事相比，节省和效果的利益冲动不足，因此通过招标投标法给予约束。 招标的属性是竞争、核心是公平正义 ;（二）招标投标法游戏规则的“一、二、三”理论 “一”一个基础：招标人行为公正 “二” 两个组织， 招标代理（委托代理）----制定游戏规则解，解决“买什么”的问题； 评标委员会（法定代理）----解决“买谁的”问题。 “三” 三种管理：程序管理、结果管理、投诉管理，分别解决合法、公平、和成本效率问题； 三种责任：民事责任、行政责任、刑事责任； ;二、招标投标法律法规体系 1、招标投标法的法律渊源 宪法、法律、行政法规、地方行政法规、部门规章、规范性文件 2、法律法规的效力等级 3、特殊情况的处理原则;三、制定招标投标法实施条