8-第八章轉移性支出3;.pptVIP

第八章 转移性支出 第一节 转移性支出概述;一、转移性支出的涵义与特征 （一）涵义 转移性支出是政府为实现其对社会经济生活的调控职能，转移给各受益主体并由他们最终实现的支出。这类支出主要包括社会保障支出、财政补贴支出、债务利息支出等。 （二）转移性支出的特点 1.实现主体与支出主体相分离 2.现金支出与商品、劳务购入不对应 3.实现政府调节性目标 4.属于资源在社会成员之间的再分配 ;二、转移性支出对经济的影响 （一）直接影响国民收入分配，间接影响社会生产和就业 （二）对政府及微观经济组织具有软约束;第二节 社会保障支出;（二）社会保障支出 社会保障支出是与社会保障制度联系在一起的，财政用于社会保障的支出方式因各种不同的社会保障制度而异。 社会保障支出是指政府财政预算安排的用于社会保险、社会救助、社会福利和优抚安置等社会保障项目的支出的总和。它是社会保障基金的主要源泉。;二、社会保障体系的内容;（二）社会保险（社会保障体系的基本层次） 1、定义。社会保险是指国家通过立法形式，采取强制手段，通过国民收入的分配和再分配，对法定受保人在遭受未来年老、疾病、工伤、残疾、失业、死亡等风险而丧失或减少收入来源时，给予其本人和家属一定物资帮助以满足其基本生活需要的行为。 2、种类 ;3、特征 （1）保障性 （2）法定性 （3）互济性 指社会保险按照社会共担风险原