整理环境管理学复习要点.docVIP

环境管理:通过对人们自身思想观念和行为进行调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载力相协调。也就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种约束通过行政、经济、法律、教育、科技等手段来进行，它是人类社会发展的根本保障和基本内容。 环境管理的对象主要是人类的社会经济活动 主体大体分三个方面：个人、企业、政府 手段：行政手段（制定和实施环境标准、颁布和推行环境政策）、法律手段、经济手段（排污收费制度、减免税制度、补贴政策、贷款优惠政策）、宣传教育手段、科学技术手段。 制度措施主要有八项，即：（1） HYPERLINK /view/512503.htm \t _blank 环境影响评价制度；（2）三同时制度；（3） HYPERLINK /view/625222.htm \t _blank 排污收费制度；（4） HYPERLINK /view/986590.htm \t _blank 环境保护目标责任制；（5） HYPERLINK /view/986594.htm \t _blank 城市环境综合整治定量考核制度； （6） HYPERLINK /view/630047.htm \t _blank 排污许可证制度；（7） HYPERLINK /view/3059319.htm \t _blank 污染集中控制制度；（8） HYPERLINK /view/469675.htm \t _blank 污染源限期治理制度。 我国环境管理的基本政策:1“预防为主，防治结合”政策 2“污染者付费”政策3“强化环境管理”政策 三同时制度：是指新扩改项目和技术改造项目的 HYPERLINK /view/2389265.htm \t _blank 环保设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。 排污许可证制度：以改善环境质量为目标，以污染物总量控制为基础，规定排污单位许可排放什么污染物，许可污染物排放量，许可污染物排放去向等的一项具有法律含义的行政管理制度。 环境影响评价制度： HYPERLINK /view/95253.htm \t _blank 环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测??评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。 环境容量，是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。（环境容量是一个复杂的反映环境净化能源的量，其数值应能表征污染物在环境中的物理、化学变化及空间机械运动性质）。 环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 建立环境规划指标体系的原则：整体性原则.、科学性原则、规范性原则可行性原则、适应性原则、选择性原则。 环境规划的作用：促进环境与经济、社会可持续发展；保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；合理分配排污削减量、约束排污者的行为；以最小的投资获取最佳的环境效益；实行环境管理目标的基本依据。 环境规划与国民经济和社会发展规划的关系：1）、国民经济和社会发展规划是国家或区域在较长一段历史时期内经济和社会发展的全局安排。它规定了经济和社会发展的总目标、总任务、总政策以及发展的重点、所要经过的阶段、采取的战略部署和重大的政策与措施。防治环境污染、保护生态平衡，是国民经济和社会发展规划中所涉及的重点内容之一。2）、环境规划是国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分，是一个多层次、多时段的有关环境方面的专项规划的总称。3）、环境规划对国民经济和社会发展规划起着重要的补充作用。环境规划的制定和实施是保障国民经济和社会发展规划目标得以实现的重要条件。4）、最密切的四个部分：人口与经济部分；生产力的布局和产业结构，它对环境有着根本性影响和作用；因经济发展产生的污染，这始终是环境保护的主要控制目标；国民经济能够给环境保护提供多少资金，这是确定和实现环境保护目标的重要保证。 环境规划的发展历程：探索阶段、研究阶段、发展阶段、深化阶段。 环境规划的基本原理:1环境规划的法规体系2环境规划的相关理论，包括生态学原理、系统论原理、经济学原理和环境伦理学原理。3环境规划的数学方法，包括环境数据处理方法、最优化方法、环境决策方法和环境数学模型。4环境规划综合分析方法，包括环境现状调查和评价、人口与社会经济发展预测、资源消耗预测、环境质量预测、环境统计、环境审计和环境管理信息系统等。 环境规划的作用：1促进环境与经济、社会可持续发展2保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划3合理分配排污削减量、约束排污者的行为4以最小的投资获取最佳的环境效益