第五章建设项目决策阶段.pptVIP

5 投资决策阶段的成本计划与控制;建设工程项目投资决策是选择和决定建设工程项目投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。 需要决定项目是否实施，在什么地方兴建、采用什么方案兴建等 最大的失误莫过于决策的失误;案例：珠海机场项目失败的投资决策;珠海机场的建设规模与现实经营状况之间的差距;;分析：;2、决策过程中人为地违背了项目决策程序 体现在：在工程项目进展过程中，作为项目决策机构的珠海市政府违背项目决策程序，在未征得国家计委和国家民航总局的同意的情况下，自行把机场的定位升格，将原军用机场改建为民用机场的标准改为按国际机场的标准建设，拟先建成国际机场，再申请主管部门补批。正是这种“先斩后奏”直接酿成了决策失误。;3、???设资金的筹集 由珠海市独自承担建设费用，其压力是巨大的。珠海市政府筹集资金的安排计划是这样的，先由政府投入资金，待机场建成后，再以出让部位股份的方式回收资金以用作基地投资。根据预算，机场总造价预算为69亿元人民币，其中，珠海市政府投资30亿元，包括周边、电厂、供水和通往机场的道路等配套设施。而其他的39亿元则拟向银行贷款。由于对机场收益预期过于乐观，珠海市政府选择了自己出资及向银行借贷的较为快捷的筹资办法。但决策者没有理性地分析，如果收益预期未能达到，不仅政府投资的30亿元会面临极大的回收风险，更严重的是，珠海市政府将因财政困难而无力偿还其余39亿元的银行贷款利息。然而，决策者仍然用“集体决策”的形式通过了上述建设资金筹集模式。;4、机场的定位失误 有些投资主体，在项目审批后，因资金困难擅自缩小建设规模，使项目失去了规模效益，成本相应增加，产品竞争力削弱；也有些投资主体，擅自扩大规模，产量增大，超过了社会需求，产品销路不畅，效益不佳，有的甚至亏损。 由于合作兴建机场的方式未能实现，而且花费了数年时间，珠海市政府对独自兴建新机场显得急于求成，而且擅自改变了投资规模。珠海机场工程就属于后者。当初兴建机场的目的只是在于提供多一种运输渠道，但后来却擅自更改计划，由改建民用机场变成兴建国际机场，完全没有对中央政府同意与否进行预测。这个决策显然是非理性和高风险的。;正确决策是合理计划和控制工程成本的前提 项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到建设成本的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理计划和控制工程成本的前提。 项目设计、招标投标、施工等阶段的成本计划与控制均需要在投资决策阶段正确的决策基础上实施。 若投资决策阶段决策失误，则后续阶段再有效的成本计划与控制也不能取得满意的成本控制效果。 ; 投资决策阶段是建设工程项目成本计划与控制的关键阶段 在建设工程项目的投资决策阶段，项目建设标准、建设地址、建设工艺、设备设施等各项技术经济决策，对建设工程成本以及项目建成后的经济效益，有着决定性的影响。 投资决策阶段的成本控制，对整个建设工程项目而言，节约投资的可能性最大。 在项目的投资决策阶段，所需投入的费用只占项目总投资一个很小的比例。 ;图：费用(或可能性)与时间图;投资决策阶段的成本计划是投资者进行决策的主要依据 投资决策阶段的成本计划确定了建设项目的成本控制目标 项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程成本控制效果 ; 5.1.3 投资决策阶段成本计划与控制的任务 ;5.1.4 投资决策阶段成本计划与控制的程序; 5.2 投资决策阶段影响建设项目成本的主要因素;1、项目建设区位的选择 两个层次： 建设地区选择：是指在几个不同城市、地区之间对拟建项目适宜的建设区域做出的选择； 建设场地选择：是指对项目具体坐落位置的选择。 ; 建设地区的选择 建设地区选择是投资者在机会研究阶段，确定投资方向后，首先面临的一个重要决策。建设地区选择的合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运。 建设地区选择对拟建项目的影响是全方位的： 影响着项目的建设成本 影响项目建成后经营成本 影响项目建成后的营销推广 影响着项目的建设工期 影响着项目的建设质量 与项目或投资者的投资战略密切相关 ;项目建设地区的选择不是一个简单决策问题，需要结合国民经济发展的需要、市场需求预测、各地社会经济资源条件，以及业主投资的意图、功能使用价值要求等，从广泛的地理范围内选择拟建项目的建设地区。 项目建设地区的选择根据项目类别的差异有不同的考虑因素或原则。 思考分析：房地产开发项目（企业）的地区选择 工业项目建设地区的选择;分析1：某全国知名房地产开发企业集团，