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第四章 工程合同订立阶段管理;第一节 招标文件的编制;辅助资料表;第一节 招标文件的编制;第一节 招标文件的编制;第一节 招标文件的编制;第一节 招标文件的编制;3、编制标底应遵循的原则 （1）依据统一项目分解标准、统一计量单位、统一计算规则以及设计文件、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和规定的技术标准、规范以及市场要素，计算工程量，编制标底 （2）标底应既有利于市场竞争又保证工程质量 （3）标底应由工程成本、利润、税金等组成，一般控制在总（修正）概算内 （4）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费、现场因素费、保险及固定报价的风险金等 （5）一个项目只能编制一个标底 （6）标底编制完成后应密封送招标管理机构审定 4、标底编制方法 （1）工料单价法：分部分项单价为直接费，间接费利税另计 （2）综合单价法：分部分项单价为全费用单价（含间接费利税） （3）其他：报价平均法、组合加权法、入围平均法;三、编制招标文件应注意问题 1、制定合理的资格预审标准 2、制定科学合理的评标方法和评标标准 3、确保招标文件的完备性 4、协调与招标项目有关的各合同之间关系 四、投标文件的审查与分析 1、投标文件的总体审查 文件的合法性、有效性；投标文件的完整性；投标文件是否实质性响应招标文件 2、投标文件的报价分析 （1）报价正确性、完整性、充足性、合理性 （2）对投标人的报价进行对比分析 （3）写出报价分析报告 3、技术性评审 方案的可行性；进度计划的可靠性；质量保证措施；材料机械性能 4、其他评标因素 索赔可能性 合同履行能力 优惠条件 总体影响印象等;第二节 投标文件的编制;第二节 投标文件的编制;一、工程合同审查 审查内容： （1）合同合法性 （缔约资格 项目是否具备招投标、订立和实施条件等） （2）合同完备性 （技术、经济、商务、贸易、法律等） （3）合同条款 （条款间矛盾 条款约束性 隐含风险 条款表达 默示条款） 二、工程合同谈判 1、谈判目的 完善合同条款 合理分配风险和合同责、权、利 2、工程谈判程序 （1）一般讨论 （2）技术谈判：技术方案、标准、资料、施工条件、质量、进度、检查验收 （3）商务谈判：价款、支付条件、支付方法、预付款、进度款、履约保证、保留金、货币汇率、合同调价 （4）拟订合同草案 签定正式合同;第三节 工程合同审查和谈判;一、合同订立的程序 招标 投标 发出中标通知书 签定合同 二、订立阶段注意问题 1、有效避免缔约过失行为 （1）招标人缔约过失 1）招标人变更或修改招标文件后未履行通知义务 2）隐瞒真相，恶意授标 3）招标不公正、不合理 4）违反诚信拒绝所有投标 5）泄露或不正当使用非中标人技术成果或经济信息 6）借故不与中标人签定施工合同 7）由于招标人的过失导致招标失败或终止招标 ;第四节 工程合同订立程序和管理;第四节 工程合同订立程序和管理;[案例] 三峡左岸电站设备安装保险; 在电站设备进行安装的同时，厂房及相邻坝段的土建施工也在进行，两者又存在相互影响。而且，对于同一设备，出险原因可能涉及到制造、运输、安装等多个环节或多个险种的赔付责任，也存在交叉，因此，本项目采用不切标块，以开口大保单方式将左岸电站全部设备安装工程险和高压电器设备运输险统一投保。中国三峡总公司采取公开询价、专家评审、领导决标的方式进行，体现了“公开、公平、公正、科学”的原则。 ;承保方式　　 针对左岸电站设备安装和高压电器设备运输投保的金额大、风险因素高、国内一家保险公司难以承保。为了有效地转移和分散风险，又兼顾三峡工程已投保的左岸厂坝土建建筑工程险可能的交叉责任和三峡工程第三阶段工程投保项目以及左岸电站机组投产以后的财产险的竞争选择。因此，决定由国内最有实力的中国人民保险公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险公司三家保险公司以共保的方式承保。 　　共保方式确定首席承保人，各共保人与投保人联合签署一张保单，统一保险费率并以首席承保人建议书费率为准。明确首席承保人一家现场服务机构归口服务，出险后按共保比例赔偿。这也是借签了国内外某些项目成功地采用了共保方式之后，在三峡工程保险上的一种尝试。这种共保方式，将有利于三峡保险工作直接进入国际保险市场，在我国加入WTO以后，还可能会更加显示其活力。; 中国三峡总公司邀请国务院三峡办、长江水利委员会、国家开发银行、中国银行、国际达信保险顾问公司等单位的专家和总公司有关方面代表共同组成专家评审小组，专家评审小组依照“公正、公平”的