海岸與海洋综合管理2.pptVIP

海岸与海洋综合管理Integrated Coastal and Ocean Management;第二章 海岸综合管理的基本概念;1.什么是海岸综合管理？;海岸的特殊性质;2.海岸综合管理的目的是什么？;3.什么引发海岸综合管理的需要;4.海岸管理中的综合意义是什么？;各方面的综合;5.海岸综合管理管理的是什么？;6.海岸综合管理的功能是什么？;区域规划;保护资源;保护公众安全;7.海岸综合管理的应用范围是什么？;领海基线 　　《联合国海洋法公约》规定内海（内水的一部分）如同陆地领土一样，是沿海国领土的组成部分，沿海国对其拥有完全的排他性主权。领海也是国家领土在海中的延续，属于国家领土的一部分。1995年5月15日，我国政府批准《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》），标志着该公约在我国生效。为此我们的地理教材也应从法律上明确：我国的内海和领海是我国领土的组成部分。 　　“我国的领海，是指海岸基线向海上延伸到12海里的海域”，“海岸基线”是过去的提法，现在应按《公约》修改为“领海基线”。1996年5月15日，我国政府正式颁布《中国政府关于领海基线的声明》，同时还声明将再行宣布其余领海基线。 　　“领海基线”是《公约》里的一个十分重要的概念，是测算沿海国家领海宽度的起算线，也是沿海国家管辖海域宽度的起算线和基准线。此线的确定意义极其重大。领海基线以内的水域，包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、港湾、领峡以及其它位于领海基线以内的水域，叫内水。领海是位于领海基线以外，邻接于内水的一带海域，其宽度为12海里。内海和领海，是国家领土的组成部分，属严格意义上的海洋国土。 　　明确我国的内海和领海是我国领土的一部分，更正有关“领海”的概念，而且更重要的是应适应今天的国际形势，适时地引入“领海基线”的概念，阐明“海洋国土”的有关内容维护我国的海洋权益。;海上邻国 　　“隔海相望的国家”一词是在人们传统的不太重视海洋的情况下产生并沿用的。但实际上，西方的一些海洋国家在15世纪时，占据海洋已发展到了高峰，“共有物”的海洋秩序已为海洋分割所代替。20世纪60年代以后，大陆架的开发和对200海里海洋权益的要求又一次引起了海洋秩序的深远变化。海上相邻和相向的国家，为了自身的利益，争夺“海洋国土”， 不少国家最终不得不寻求外交或法律途径划分双方的海洋边界，以停止无休止的争夺。海洋边界的确定，使原来隔海相望的国家，成了海上邻国。同样，海洋边界暂未确定的国家，迟早也要划定边界，即使不划定或尚未划定海上边界，也是海上邻国。 　　我国与相邻和相向的国家目前还没有全部划定海域边界，但这并不是说黄海、东海、南海不存在边界，也不是说这些海域是公海。我国所濒临的海域：黄海、东海、南海，也将为其周边国家分割，同北海一样。北部湾海上边界已由中越两国以法律文件的形式确定，可见中越两国不仅是陆上邻国，也是海上邻国。因此说“隔海相望”已是十分陈旧的词语。在世界海洋早已开始重新分割的今天看来，“隔海相望”一词很不合时宜，应改为“海上邻国”。;; 1958年日内瓦领海和毗连区公约，第II节（ 领海界限），第3条：  除本公约另有规定外，测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。 ;国家;8.如何执行海岸综合管理，它的指导原则是什么？;与环境和发展有关的原则（基本原则）;与海岸/海洋特点有关的原则;?海洋公有的原则;?与开发利用海岸（海洋）资源和空间的原则;9.谁执行海岸综合管理？;10.实行海岸综合管理有那些主要步骤？;步骤1：确认与评估;步骤2：计划与准备;步骤3：批准与经费准备;步骤4：推行海岸综合管理;海岸综合管理不能长期处在计划阶段，不能长期推迟执行海岸综合管理。;11.海岸综合管理所需要那些能力（Capacity)？;12.需要什么样的机构执行海岸综合管理？;13.Keep it simple;Designer as Savior, Designer as Slave ;