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社會管理创新
加强和创新社会管理研究
中共江苏省委党校 冯必扬
; 我们党一直到十六届四中全会才开始重视社会管理的问题，提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。此后历届中央全会都强调要“加强社会管理能力建设”、“创新社会管理机制”。
今年2月19日到21日中共中央专门举办了省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班 ，胡锦涛、习近平、周永康做了重要讲话。
5月30日中共中央政治局召开会议，专门研究加强和创新社会管理问题。
7月1日胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会的讲话中指出：“要建设中国特色社会主义社会管理体系，全面提高社会管理科学化水平，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。”
7月5日中央下发中发〔2011〕11号文件：《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》，对加强和创新社会管理进行了全面阐述与部署。;我们主要讨论四个问题：
1.什么是社会管理
2.为什么要加强和创新社会管理
3.怎样加强和创新社会管理
4.加强和创新社会管理应注意的问题;一、什么是社会管理;;二、为什么要加强和创新社会管理;（二）是优化社会结构的需要;这一指标远远高于发达国家。据世界银行报告：
英国0.36 法国0.33
丹麦0.25 德国0.30
瑞士0.33 意大利0.27
日本0.25 加拿大0.32
美国0.41 澳大利亚0.35;2.地区结构失衡
我国有东部、中部、西部的差距，我省有苏南、苏中、苏北的差距。2009年城市居民人均可支配收入苏州是26320元，宿迁只有12320元，不到苏州的47%。;帕雷托的精英循环理论;（三）是解决当前各种社会矛盾的需要;（五）是进一步深化改革的需要 ;三、怎样加强和创新社会管理;2.公共财政体制创新
（1）加大公共服务领域的投入
（2）切实解决县乡财政困难的状况
（3）政府支出要透明，降低政府运行成本
;（三）进一步加强和完善维护群众权益机制;（四）加强社区建设
全国各地都有社区管理模式
南京建邺区推行“一委一居一站”社区管理模式;（六）切实转变政府职能; 国家领域（政府组织）;社会组织对党和政府来说是一把双刃剑;四、加强???创新社会管理应注意的几个问题;（四）加强社会管理不是要政府包办一切，不能走老路，变成全能型政府
如有些地方政府把居民小区的物业管理包下来 ，有的市政府把电视台包下来;讨论题：
江苏社会管理存在的主要问题与对策
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