中美电力行业应对气候比较.pdf

研究院 Research研究院 中美电力行业 应对气候变化策略比较 文 | 胡军峰 弗里德瑞·凯尔 (Fredrich Kahrl) 丁建华 电力行业在中美两国都是二氧化碳排放最多的行业，也是应对气候变化最受关 注的行业。由于经济发展阶段和资源禀赋不同，中美电力行业在电力需求结构、 电力负荷特性、电力需求增长速度、发电结构、调度方式、调峰方式和辅助 服务方式等诸多方面存在不同，这导致中美电力行业在应对气候变化方面的政 策侧重点也存在差异。比较这些异同，有利于中国找到更有效的碳减排策略。 78 ｜ 能源评论 ENERGY REVIEW ｜ 2010 12 研究院 栏目主编：牛秋梧　niuqiuwu@yahoo.cn Research 中美电力行业在碳减排中的分量 源信息署，以下不再特别说明），其中居民电力需 气候变化是全世界面临的严峻挑战，其中人 求为13629亿千瓦时，占38.12%，工业电力需求为 类活动所导致的二氧化碳排放加剧是最主要的原 8819亿千瓦时（美国工业用电量中包括农业用电 因。全球二氧化碳排放在2006年已经达到291.95 量），占24.67%，商业电力需求为13307亿千瓦时 亿吨，而且还在继续增加。为了应对气候变化，全 （美国商业电力需求为美国商业和交通用电量合 球二氧化碳排放量在2050年需要下降到100亿吨 计），占37.22%。 的水平，任务非常艰巨。 中国2009年净电力需求为31515亿千瓦时（中 中国和美国是世界上二氧化碳排放最多的国 国用电量统计口径为全社会用电量，为与美国相比 家，合起来占全球二氧化碳排放比重40%多，未来 较，本文将厂用电、输电线损和抽水蓄能用电量扣 还有可能进一步加大。显而易见，两国对实现全球 除；数据来源于中国电力企业联合会，以下不再特 二氧化碳排放目标起着至关重要的作用。 别说明），其中居民电力需求为4575亿千瓦时，占 另外，无论在中国还是美国，电力行业都是二 14.52%，工业电力需求为22056亿千瓦时（中国工 氧化碳排放最多的行业，两国二氧化碳排放总量 业电力需求为工业和建筑业用电量合计，扣除厂用 所占比重均超过40%。电力行业对于中国和美国应 电、输电线损和抽水蓄能用电量，不包括农业用电 对气候变化又起着至关重要的作用。 量），占69.99%，商业电力需求为3944亿千瓦时， 因此，中美要想成功实现碳减排，必须对电力 占12.51%（如图1所示）。 行业加以重视。只有电力行业的碳减排成功，各自 国家的碳减排目标才有可能实现。 图1 中美电力需求结构对比 更重要的是，电力行业相对其他行业而言比较 其他 集中，政策实施的效果相对明显，如果措施得当， 2.98% 居民