一、没有工业大发展就没有经济大提速.doc

没有工业大发展就没有经济大提速 ——再论打好六大攻坚战系列评论之一 　　去年9月，经过深入调研，市委、市政府作出“主攻工业、三年翻番”的重大决策部署，一场以工业追赶跨越推动赣南苏区振兴发展的攻坚战随之打响。 　　越来越多的人认识到，企业兴则工业兴，工业强则经济强，没有工业的大发展就不会有经济的大提速。 　　然而，长期以来，赣州经济发展的短板恰恰就在工业上。 　　赣州这么大，但工业总量却小得很不相称。2015年全市规模以上工业增加值总量仅占全省的10.4%，规模以上企业主营业务收入仅占全省的9.6%，工业固定资产投资仅占全省的6.5%。这种现状多少有点让赣州人难以接受，却不容回避。 　　如果把历史的镜头拉长，新中国工业的起源地，就在赣南。上世纪30年代，当中华苏维埃共和国定都瑞金，以采矿业、军工业为代表的苏区工业应运而生，为中国革命挺起了坚实的经济脊梁。 　　与自己的过往比，恐生知足之心；与别人的进步比，当增紧迫之感。 　　赣州工业有过荣光，并一直在发展，这是事实；但由于存在总量小、结构单一、产业层次低、具有核心带动力的龙头企业少等短板，发展速度和质量却没有人们预期的那么快、那么好，以至不断被别人“超了车”，这也是事实。有人将原因归结为赣州地处赣江之源、东江之源，一直以来为保护源头生态作出了贡献、付出了牺牲。这事不假，但不能成为我们工业慢发展的借口。绿色与发展的关系从来就是辩证的，我们要发展，也要绿色；要绿色，也要发展。走新型工业化之路，可以解决好这个问题。 　　认识在学习中不断深化。去年下半年，赣州市党政考察团奔赴广东韶关、河源、广州、深圳和南昌等地学习考察，市政协也派出调研组分赴福建、湖北、山东等8省20多个与赣州基础条件相近、工业发展水平较好的城市专题调研。这些地方有的与我们情况相似但发展更快，有的却“甩了我们好几条街”。然而，无一例外的是，他们的快速发展都是工业在撑腰，他们经济的大提速都是依托工业的大发展。 　　这些地方的发展实践还告诉我们，把自身的优势资源充分利用好，将会释放巨大的能量。得天独厚的自然资源禀赋、《若干意见》赋予的特殊扶持政策等，是赣州主攻工业的重要依托。解放思想、内外兼修、北上南下，是赣州加快发展的实践路径。以前外地人说赣州人只会采矿卖矿，现在我们要证明的是，赣州在矿产品精深加工上也能做得很好；以前外地人对赣州的优质农产品津津乐道，现在我们要证明的是，赣州在农产品精深加工上也能做得很好；以前外地人说赣州招商引资“捡到篮里都是菜”，现在我们要证明的是，赣州根据产业政策和产业规划在择商选资、招大引强上也能做得很好…… 　　创新，是一切发展的核心动力，工业发展也是如此。经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。强化创新平台建设，是我们正在不懈致力的一项工作。如何更好地发挥南方离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、脐橙工程技术研究中心、钨与稀土采冶及深加工工程研究中心等国家级研发平台的引领作用；如何更好地推进产学研用一体化发展，鼓励支持龙头企业与科研院所、高校形成产业创新联盟；如何更好地推进国家级高新技术产业园建设，集聚创新主体、延伸产业链条……这些，都需要我们以行动作答。 　　新常态下主攻工业，盘活存量事关根基。盘活存量就要拿出管用措施帮助现有企业解决融资、用工、用地等实际问题与困难，引导和激励企业推进技改、转型升级、做大做强。到目前，市里制定实施了主攻工业三年推进计划、精准帮扶企业实施意见和考评方案，出台了七个方面的综合配套政策文件，形成了“1+2+7”的服务工业发展政策体系，并成立了主攻工业领导小组和10个工业主导产业推进小组，建立了市县两级领导挂点联系帮扶企业全覆盖机制。这些政策措施，条条都是“真金白银”。然而我们也要认识到，制定出帮扶的政策措施，只是万里长征走出了第一步，关键还在于层层落到实处、事事务求实效。 　　新常态下主攻工业，扩大增量至关重要。扩大增量就要学习广州、深圳等沿海发达地区，舍得给利让利，以最大诚意、最好环境、最优服务吸引客商投资，同时加快园区升级步伐，突出招商重点，注重产业导向、投资强度和科技含量，切实提高招商引资合同履约率、资金到位率、项目开工率和投产率。 　　新常态下主攻工业，项目建设至为关键。无论是盘活存量还是扩大增量、做大总量，无论是企业自身发展还是产业集群发展，离开了项目这个载体，都将失去依附。以钉钉???的精神抓项目，形成集群和规模，企业才会有更好的成长性，产业才会有更强的竞争力。赣州以钨和稀土为重点的稀有金属产业得到长足发展证明了这一点，南康家具产业的异军突起也证明了这一点。正是基于这样的认识与思考，市委、市政府正致力围绕特色优势产业，打造若干个千亿元支柱产业集群和一批百亿元新兴产业集群，规划建设“稀金