5.3建立社会主义市场经济体制学案（新人教版选修2）.docVIP

学案3　建立社会主义市场经济体制 走进生活 1993年3月，八届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。在这一宪法修正案中，明确规定“我国正处于社会主义初级阶段……国家实行社会主义市场经济。”十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 思考：党的十四届三中全会对社会主义市场经济体制的基本框架作了哪些规定？ 提示：可以从市场主体、市场体系、政府职能、分配制度、保障制度五个角度概括社会主义市场经济体制的基本框架。 目标导航 1.识记社会主义市场经济体制的基本框架及建立过程，明确市场主体的培育、市场体系的完善及有效宏观调控体系建立的措施和意义。2.培养辩证思维能力，树立发展的观点，提高透过现象看本质的能力。3.增强关注国家经济建设的社会责任感和深入贯彻落实科学发展观的自觉性。 一、社会主义市场经济体制的基本框架 党的十四届三中全会提出了我国社会主义市场经济体制的基本框架 (1)市场主体：坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。 (2)市场体系：建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置。 (3)政府职能：转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行。 (4)分配制度：建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路。 (5)保障制度：建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。 提醒　在社会主义市场经济体制的基本框架中，市场主体、市场体系和宏观调控是三个最为重要的环节。 1．想一想：把实行社会主义市场经济写入宪法有何意义？ 提示　把实行社会主义市场经济写入宪法，标志着它的发展有了根本大法的保障，为建立社会主义市场经济体制奠定了法律基础。 二、培育合格的市场主体 1．地位：培育合格的市场主体，是建立社会主义市场经济体制的基础性工程。 2．类型：企业、家庭和政府。其中，最基本的是企业。 3．培育：党的十四大以后，随着国有企业改革步伐的加快和非公有制经济的快速发展，以公有制为主体的现代企业制度逐步建立，社会主义市场经济的微观基础基本形成。 提醒　在市场上从事交易活动的组织和个人，称为市场主体。市场主体既包括自然人，也包括以一定组织形式出现的法人；既包括营利性机构，也包括非营利性机构。合格的市场主体是指有独立财产权利，自主决策，自负盈亏的市场主体。 2．想一想：现代企业制度的内容和基本特征是什么？ 提示　现代企业制度的内容包括三方面，即现代企业的产权制度、现代企业的组织制度和现代企业的管理制度。其基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。 三、建立完善的市场体系 1．地位：建立完善的市场体系是建立社会主义市场经济体制的重要环节。 2．建立：党的十四大以来，我国的生产要素市场发展加快；市场形成价格的机制逐步形成，市场在社会资源配置中的作用大大加强。 提醒　市场体系就是相互联系的各类市场的有机统一体。市场体系包括一般商品市场和生产要素市场。 3．判断：生产资料市场属于生产要素市场。(×) 提示　一般商品市场包括消费资料市场和生产资料市场。生产要素市场包括劳动力市场、金融市场、技术市场、信息市场和房地产市场等。不能认为生产资料市场属于生产要素市场。 四、建立有效的宏观调控体系 1．原因：建立完善的宏观调控体系，是保证社会主义市场经济健康发展的前提。 2．构成：宏观调控体系包括调控目标、任务、手段、方式等方面的内容。 3．建立：党的十四大以来，我国完善的宏观调控体系逐步形成。 提醒　国家的宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国国家宏观调控的主要目标是：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 4．想一想：我国宏观调控的主要手段有哪些？ 提示　国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段。 探究点一　建立完善的市场体系 背景材料 材料一　《中华人民共和国反垄断法》规定，国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。 材料二　20世纪90年代后，我国资本市场发展迅速，全国统一的同业拆借市场和外汇市场相继建立。劳动力市场的发展促进了劳动者自主择业，