6.1 不打官司解决纠纷 学案（人教版选修5）.docVIP

1不打官司解决纠纷 课　标　解　读重　点　难　点1.了解人民调解的作用和调解原则。2.知道仲裁的特点和仲裁制度的主要内容。3.了解行政复议的性质、原则和特点。4.学会选择合适的方式处理纠纷，初步形成依法解决纠纷的意识。重点：认识调解、仲裁、行政复议的原则、特点和作用。难点：理解调解、行政复议在解决权益纠纷中的作用。 有话好好说——调解1.调解的含义 通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷，这种活动就是调解。 2．人民调解的作用 (1)人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。 (2)新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”，在国内则被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。 3．人民调解的工作原则 人民调解法规定的调解原则有： (1)在当事人自愿、平等的基础上进行调解。 (2)不违背法律、法规和国家政策。 (3)尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 甲家的鸡飞到李家，将其晒在地上的小麦吃了不少，而且弄上了很多鸡粪，李将甲家的鸡用石头打死，为此甲、李两家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好？ 【提示】　甲可以请调解委员会给予调解。 仲裁ABC1.仲裁的含义及特点 (1)仲裁的含义 发生合同纠纷和其他财产权益争议的双方当事人，可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判，就是仲裁。 (2)仲裁的特点 ①由于仲裁是由当事人自愿选择的，其程序比诉讼程序更为灵活，而且审理不公开进行，一裁终局，所以，它显得更加便捷、经济，影响也更小。 ②仲裁裁决同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。 2．我国的仲裁基本制度 (1)协议仲裁制度，当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事人所订??的有效仲裁协议。 (2)或裁或审制度，当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。 (3)一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。 3．仲裁委员会 我国的仲裁机构是仲裁委员会，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。 走近行政复议1.行政复议的含义 公民、法人或者其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法向特定行政机关提出申请，由该行政机关对有争议的具体行政行为依法进行审查并作出行政复议决定。这样的活动，就是行政复议。 2．行政复议的原则 行政复议法规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。 3．行政复议的特点 与诉讼相比，行政复议属于一种方便、高效率的机制，并且行政复议不收取任何费用。 　张大妈的承包地被乡政府修路占用了，至今没得到补偿，多次到乡镇府要求赔偿，但都得到否定的答复。 (1)到仲裁委员会申请仲裁。(×) (2)到上一级行政复议机关请求行政复议。(√) (3)到村民委员会申请调节。(×) (4)到公安机关申请强制执行。(×) 1．教材P80探究问题 【提示】　通过本探究活动，告知人们产生纠纷不一定使用诉讼手段，非诉讼手段同样能解决纠纷，维护人们的权益。其中调解就是解决纠纷的一种重要方式。 2．教材P81探究问题 【提示】　本探究活动提供了一个通过仲裁解决纠纷、维护权益的例子，使学生很直观地明白仲裁是解决纠纷的另一种方式，目的是引起学生对仲裁制度的兴趣，并通过学习增强维权的能力。本案中李某系热水器漏电导致触电死亡，热水器的生产厂家应承担法律责任。当事人选择仲裁这种方式解决纠纷，相比于调解来说，形成的仲裁裁决具有法律效力，双方都要严格执行，而调解形成的协议不具有法律效力。与诉讼相比，仲裁要更便捷、经济，影响较小，一裁终局。 3．教材P82探究问题 【提示】　本探究活动以电影《秋菊打官司》为背景材料，通过其中的一个环节，即打官司前的一个程序，使学生了解行政复议，并通过对两种不同观点的辨析，深化对行政复议的理解与掌握。 正确把握人民调解【问题导思】 　　　王明与张亮是上下楼邻居，张亮家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼上的王明家。王明的儿子因逃生呼救，被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐心劝说、协调，最终达成协议。按协议，张亮赔偿王明损失16 000元，协议签订后，张亮按约先支付了8 000元赔偿款。然而，王明在装修时施工不当导致渗水，造成楼下张亮家天花板破损，张亮以自家房子遭王明损害为由，未按期将其余的8 000元赔偿款支付给王