当议我省职业教育集约化发展策略的论文.docVIP

　　当议我省职业教育集约化发展策略的论文 论文关键词:职业教育　集约化发展　政府引导 　　论文摘要:借鉴国内外经验，我省应在长期、中期、短期三个层面研究和实施职业教育集约化发展策略。从长期考虑，政府要加快立法、创新拨款机制、搭建信息平台，从而构建职业教育发展的长效机制。就中期而言，政府要在优惠政策、专业建设、合作办学等方面加强对职业教育的引导。短期内，政府要着力打造区域整合模式和行业整合模式的样板职业教育集团，树立我省职业教育品牌。 　　职业教育(以下简称“职教”)集约化发展是引导职教资源优先向优势职教集团配置，提高现有职教资源利用率，实现职教规模化和效益最大化的一种发展思路。针对我省职教集团实力不强、专业设置滞后、校企合作松散等问题，借鉴国内外经验，我省必须厘清职教集约化发展思路，在长效机制构建策略、中期引导策略、短期攻坚策略三个层面积极探索。 一、构建职教集约化发展长效机制的策略 通过地方立法、投资指引、信息公开等方式，推动职教专业发展，服务地方经济，从而构建我省职教集约化发展的长效机制，保障我省职教事业可持续发展。 1.加快职教集约化发展的地方立法 《安徽省职业教育条例》对我省职业教育的实施、管理等做了详细规定。《安徽省职业教育大省建设规划(2008-2012年)》明确了集约化发展的目标，即“到2012年建设20个以上行业性、区域性职教集团”。.日前，省教育厅就组建职教集团提出若干意见，确立了骨干带动、市场运作等原则。以上条例、规划、意见对于职教集约化发展具有很强的指导意义，但在操作层面上涉及很少。 相比之下，海南省在此方面走在我省前面。海南省在2007年先后制订了《县级职教中心建设方案》、《示范性中等职业学校建设方案》、《关于推行中等职业学校三段式办学模式的意见》等文件，将学校联办的做法上升为政府行为。 2.创新职教拨款机制 根据《2009年安徽统计年鉴》数据计算，2008年我省64所高等职业院校的国家财政性教育经费为6.72亿元，平均每所院校为105。万元;655所中等职业学校的国家财政性教育经费为19.27亿元，平均每所学校为294万元，显然过少。为了使有限经费发挥最大效用，必须创新职教拨款机制。 在职教拨款上，澳大利亚政府引进竞争机制。只有职教水平高、专业强的院校才能获得政府较多的拨款;而职教水平低的院校则只能获得很少的政府拨款甚至没有拨款。该机制迫使职业院校提升办学水平以赢得更多政府拨款。 3.搭建全省职教信息发布平台 我省职教信息分散在安徽教育网、安徽职业与成人教育网、各职业院校网站，应该尽快构建全省职教信息发布平台。通过该平台，定期发布省内外重要城市职业岗位需求情况，及时公布招生、就业、人才需求和专业发展等信息，为院校招生、学生择业和企业招聘提供服务。 国家职教改革试验区网站的做法值得我省学习。该网站设立了职教信息、职教网络学习、职教就业指导、职教虚拟实训四大平台，包括政策法规、示范校建设、实训基地建设、就业准人、社区教育等栏目;目前网站已联网在线473所职业院校，共享了近千门职教课程，还免费为企业、院校、学生提供就业双选信息和双向视频招聘服务。 二、加强职教集约化发展中期引导的策略 职教集约化可以实现政府、企业、职教院校三赢，但实践中必然面临着不同利益主体的博弈，必须科学引导、谨慎推进，防止“规模不经济”现象的出现。 1.优惠政策引导 我省要对职教集团内的院校在教学用地、经费、招生等方面给予支持;对于集团内的企业在生产用地、税收、融资等方面给予优惠;特别是对于集团内牵头的院校或企业更要在用地、建设项目、融资等方面给予政策倾斜，从而做大做强龙头院校或龙头企业，增强教育集团发展后劲。 2.专业建设引导 职业院校要在政府引导下，结合省情和市场需求设置专业。首先，要围绕我省支柱产业设置专业，加大汽车制、家电制造、化工、能源等专业建设力度;其次，我省是农业大省，要提升茶叶、药材等涉农专业的建设水平;最后，要创建传统特色专业，如皖南的木雕、石雕等。 　　为了加强对专业建设的引导，要逐步完善“职教联席会议”制度。该制度在合理配置资源、统筹投人、强化专业建设等方面，能够发挥政府统筹的作用。我省一些地方尚未建立“职教联席会议”制度，急需建立与完善。3.合作办学引导 　　近年来，我省院校跨省合作有所发展，与沪、浙等省市合作办学的院校较多，与韩、德等国职业学校合作办学也已启动。但是，在省部共建、合作深度等方面还有待拓展。 2005年以来，教育部先后在天津、四川、河南、广西和三峡库区设立省部共建国家职教改革试验区，对新时期新阶段职教改革与发展的若干重大政策进行先试先行安徽要争取组建若干个国家职教综合改革试验区，得到国家层面的政策和资金支持，扩大安徽职教在全国的影响。同时，在承接产业