我国海关应对国际合作的挑战与策略探讨的论文.docVIP

　　我国海关应对国际合作的挑战与策略探讨的论文 一、经济全球化发展及其对贸易和海关的影响 　　随着国际经贸往来活动的进一步扩大和深入，各国（地区）间资本流动不断加快，国际交通运输和通信网络得到了高速发展，建立在科学技术进步基础上的各种新经济合作模式雨后春笋般地大量涌现，其中世界海关国际合作的新发展，既给我国海关带来了发展的新机遇，也提出了新的挑战。中国海关应该如何抓住机遇、应对挑战，是一个很值得研究的问题。 　　（一）经济全球化发展及带来的挑战。 　　经济全球化的主要趋势表现为全球范围的贸易自由化，投资自由化，以及金融自由化。这种自由化的本质，是各种不同形态的资本通过跨国界的大规模自由流动而实现的资本增值过程和价值实现过程。2010年中国国内生产总值（gdp）增长为6.5万亿美元，首次超过日本成为世界第二大经济体。这一成效在很大程度上受益于我国改革开放30多年来始终坚持积极主动参与经济全球化和区域一体化发展进程。 　　经济全球化对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。以中国为例，2011年共遭遇来自19个国家（地区）分别发起的起贸易救济调查案件69起，涉案金额约59亿美元。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，看不见的人才外流等不利影响，必将加重发展中国家本已存在着的贫穷和分配不均等问题。 　　（二）对海关国际合作提出的最新要求 　　国际合作作为现代国际社会国家之间相互依存的产物，是各国对外交流、共同发展不可缺少的重要保证。目前，我国正在为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设，并形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，在经济、政治、文化、安全等方面同国际社会建立起前所未有的密切联系，我国内政外交的关联性进一步增强。.cOm为实现我国的长远目标，不仅需要切实做好国内改革发展稳定的各项工作，还需要切实做好对外方面的各项工作，中国海关作为国家机构的重要组成部分，推进国际合作如何配合国家的政治、外交的发展，已经成为一项需要迫切解决的任务。 　　“9.11”恐怖事件发生后，世界各国日益重视全球贸易的安全与便利，并先后推出一系列的措施。以世界海关组织（以下简称等多边框架的工作。两个部门共47名官员，占关税局总人数的27%。此外，日本海关培训学院还有3人专门负责对外培训的执行，9个直属地方海关都配有1名对外合作的专门官员，主要从事外国来访的接待和介绍情况工作。 　　韩国海关：韩国财政部（ministry of finance）下辖的关税厅（customs bureau）是唯一全面负责有关关税政策事务以及海关规章制度实施的中央海关机构。新时期，韩国海关愿景是成为“二十一世纪世界最佳海关”，现阶段正积极致力于使国家成为东北亚商业中心。韩国海关在多边海关合作事务中日趋活跃，在地区海关合作中有所作为，担任2008年至2010年新型海关合作模式，积极参与全球海关网络特别工作组的工作，开展与毗邻国家海关的边境协调管理合作，探索提升风险管理水平，密切在打击走私、缉毒、反瞒骗、知识产权保护等方面的合作，维护公平竞争的贸易环境。 　　（三）培养一支优秀的外事人才队伍 　　在海关外事工作中，我们要始终树立政治意识、大局意识、责任意识和精品意识，围绕“加强和改善两国海关合作”这一主线，密切关注两国经贸发展动向，突出合作重点项目，通过外事对业务的服务，在做好外事与业务的两个整合和两个统筹方面下功夫。 　　近年来拟与我国深化海关合作、商建自贸区的的国家越来越多，为缓解目前中国海关国际合作工作压力大、任务重的局面，需要逐步解决国 际合作人力资源匮乏、力量单薄的矛盾，更需要建立起一个包括三个层面的国际合作人才圈：第一圈是总署国际司和各相关司局现有的国际合作人才；第二圈是海关院校、研究中心的人才；第三圈是相关业务领域的个人人才。与此同时，要围绕这个目标建立各种工作机制，加快发现或培养海关急需的国际型人才，并为他们创造展示才能、开阔视野、拓展思维和亲自实践的机会；还要建立激励机制，可以考虑采用接受国外培训甚至立功受奖等方式。 　　（四）加强两岸三地及对港澳台合作 　　近年来我国两岸三地海关合作成效十分明显。2001年内地海关分别与香港、澳门海关签署了海关合作互助安排，确定在简化海关手续、经验交流、人员交流、校际交流、情报交换、打击走私等方面开展合作，并建立了双方高层年度会晤、联络官定期会晤和粤港海关会晤机制。cepa正式实施后，两岸三地海关通过卓有成效的联系与协调，对加快两岸通关速度、联合打击走私发挥了积极作用。2002年，我国海关成功挫败中国台北海关参与rilo工作的图谋。2005年，在中美两国海关正式实施中美csi前夕，成功迫使美国海关从其官方网站中将“台湾高雄”从主权国家的城市名单中删除。在巩