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公文写作培训(2007-6-29)
公文写作培训; 第一部分 行政公文及其特点、作用和分类;二、行政公文的特点
具有法定效力
具体表现为在法定的时间(公文的生效期)和空间(地区、系统、部门等)范围内能够对受文者产生强制性的影响,具有约束力。
具有规范体式
主要表现在两个方面,一是文体的规范化;二是格式的规范化。
;三、行政公文的作用;四、行政公文的分类;
根据不同的标准、不同角度有不同的分类。
按公文的处理程序划分:收文和发文
按公文的传递方向划分:上行文、下行文、平行文
;上行文
上行文即下级机关向上级机关呈递的公文,一般可分为逐级行文、多级行文和越级行文三种。由于下级机关要对自己的直接上级机关负责,因此逐级行文最为普遍。只有在特殊情况下才可采用多级行文和越级行文的方式。上行文包括报告、请示和议案三种公文类型。;平行文
平行文即互相没有隶属关系和业务指导关系,同级或不属同一系统的机关部门之间的行文。平行文多采用公函文件。
下行文
下行文即上级机关对所属下级机关制发的文件。下行文的文种较多,有命令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、批复、会议记要等9种。;
还有按内容涉及的秘密程度,以对文件传递、处理的时限要求(平件、急件、特急件),以及公文的性质划分(指挥性、报请性、知照性、商洽性、记录性)等。;第二部分 公文的结构、格式;;版头 :发文机关标识、发文字号、签发人、红色反线、公文份数序号、密级、紧急程度;
发文机关标识:
一般采用发文机关名称加“文件”二字组成。
;发文字号:
发文字号有四部分:
发文机关代字
行文方式代字
年月标志:年份、序号用阿拉伯数字标识,年份应标全称,用六角括号〔〕括入。
文件编号序号不编虚位,如,直接写成1号,而不写成001号;序号前不加“第”字。
;
签发人:指代表机关核准并签发公文文稿的领导人的姓名,以表明对此公文负责。一般的公文,领导都要在发文稿纸上签字。
红色反线
红色反线一般位于发文字号下4毫米处。
党委公文的红色反线中间??开,加一“★”号。
;密级
是公文的保密等级,有三种:秘密、机密、绝密。
缓急程度
平件、急件、特急件
;;
标题
完整的公文标题由三要素组成,即制发机关名称、事由、文种。如:《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》。
一般情况下,内部发文可以省略发文机关名称,如《关于成立中国电子科学研究院综合集成大楼工程经理部及其党支部和有关同志任免职的通知》。注意:标题中除法规、规章名称可加书名号外,一般不用标点符号。;主送机关
指负责办理和答复公文的受文机关。
位置:标题下空一行,靠左顶格书写,回行(一行写不下)时仍顶格,后标冒号。
报告和请示的上行文,只写一个主送机关,不能多头主送,如需要送达其他机关应当用抄送形式。下行文专对某一下级机关的(批复),主送机关也只一个。;正文
公文的主体部分,应置于主送机关下一行。
公文中要点层次的标识方法为:
第一层用“一”、“二”……
第二层用“(一)”、“(二)”……
第三层用“1.”、“2.”、“3.”……
第四层用“(1)”、“(2)”…… ;附件说明
附属于正文的文字材料。
在正文下空一行左空二字标识“附件”,后标冒号。多个附件,序号用阿拉伯数码。附件名称后不加标点符号。形式为:
附件:……………………
或:
附件:1..……………………
2.……………………; 落款
落款主要包括两部分内容:
1.发文单位。发文单位标注于正文之右下角,用发文机关全称或规范化简称。有时可用公章代替。
2.成文时间。标注于发文单位下方,为方便盖章,可稍微错开。
成文时间以负责人签发的时间为准。
一般正式公文成文时间用汉字书写,如:二○○七年六月一日;印章
指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章,是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。
我们一般用中套方式,就是印章的中线压着成文日期。
用印要清楚、端正、居中。
另外,当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务必使印章与正文同处一页,不留任何空白,堵住私加公文也就是变造公文的漏洞。
;附注
一般是对公文的发放范围、公文使用时需注意问题的说明。标于正文或附注提示标记之后,外加圆括号。(不常用)
附件
; 版记:
包括主题词、抄送(报)机关、印制标记、印刷份数、反线
; 主题词
反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。
主题词位于版记的第一行,顶格居左排列。
主题词标引中常见
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