许昌市建设工程工程量清单.doc

许昌市建设工程工程量清单 招标评标办法（试行） ????第一条??为了规范我市建设工程工程量清单招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013)、《河南省建设工程工程量清单招标评标办法》（豫建〔2014〕36号）等法律法规、规章、规范性文件的规定，结合我市招标评标工作实际，制定本办法。 ????第二条?本办法适用于在许昌市行政区域内依法必须招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程。 ??? 第三条?使用国有资金投资的建设工程发承包，依法必须进行招标的，必须采用工程量清单计价方式招标。非国有资金投资的建设工程发承包，鼓励采用工程量清单计价招标。 ??第四条?建设工程发承包，招标人应按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）的有关规定，在招标文件中明确规定计价风险的内容及范围，合理分担风险，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。在下列三种情况下，必须调整合同价款： ??? 1.国家法律、法规、规章和政策发生变化； ??? 2.省级主管部门发布的人工费调整； ??? 3.由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。 ????第五条??工程量清单作为编制招标控制价、投标报价，计算或调整工程量、索赔的重要依据，应以单位（项）工程为单位编制，清单应由分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费和税金项目组成。工程量清单必须作为招标文件组成部分，其编制的准确性和完整性由招标人负责。 ?? 招标人应当在招标文件中提供符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）、河南省现行计价依据规定的工程量清单的纸质文件和电子文件。 ?? 投标人应当根据招标文件提供的工程量清单、招标文件相关要求及有关规定编制投标报价。在提交投标文件时，应同时提交与投标报价内容一致的电子文件，并与标书一起密封。当电子文件与纸质文件不一致的，以纸质文件为准。采用电子招标的，从其规定。 ?? 编制工程量清单、招标控制价以及投标报价，电子文件应当符合河南省《建设工程造价软件数据交换标准》。 ??? 第六条??国有资金投资的建设工程采用工程量清单方式招标，必须编制招标控制价。招标控制价应在招标时公布，招标人应将招标控制价及有关资料按照《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》报送当地工程造价管理机构备查。 ?? 招标控制价由招标人依据国家计价规范、《河南省建设工程工程量清单招标控制价管理规定》、河南省现行计价依据的规定编制。材料价格应按市造价管理部门发布的最近一期信息指导价格执行，信息指导价格未发布的由招标人根据市场价格确定。 ??? 第七条??招标控制价应采用综合单价计价，应包括招标文件中划分的由投标人承担的风险范围及其费用。 ???? 投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 ??? 第八条??采用工程量清单招标的工程项目开标后，先由评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（清标内容见附件1），形成清标成果。出现否定事项的，经质询不能合理说明理由或不能提供有效证明材料的，评标委员会可判定为不合理报价，不得进入下步评审；经质询能合理说明理由或提供有效证明材料的，评标委员会应判定为合理报价，进入下步评审。 ??? 评标委员会的组成人员中具有注册造价工程师资格的评委应不少于两名。 ??? 评标委员会在评标过程中，发现投标文件存在下列情形之一的，按废标处理。 ??? 1.未按招标文件规定编制各项报价的； ?? 2.投标总报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的； ??? 3.规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的； ???????4.分部分项工程项目、措施项目报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的； ??? 5.未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的。 ??? 第九条??投标文件的评审分初步评审和详细评审两个阶段。 ?? 初步评审是指评标委员会按招标文件要求对所有投标文件真实性、符合性、响应性和重大偏差逐一评审，经审查不符合招标文件要求的，不再进入详细评审阶段。初步评审主要包括以下内容： ????1.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；　　?2.投标联合体没有提交共同投标协议；　　?3.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；　　?4.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外； ??? 5.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价；　　?6.投标标的物、工期、工程质量、付款方式不符合招标文件规定；　　?