第十八课北宋中期的改革.pptVIP

第18课 北宋中期的改革;一、改革的原因—北宋中期的社会危机;;庆历新政;1、背景：冗官、冗兵、冗费。 2、序幕：《答手诏条陈十事》 3、内容：改革吏治（核心：磨勘和恩荫制度的改革）、发展经济、加强武备等。 ;明黜陟，即严明官吏升降制度。那时，升降官员不问劳逸如何，不看政绩好坏，只以资历为准。故官员不求有功，但求无过，因循苟且，无所作为。范仲淹提出考核政绩，破格提拔有大功劳和明显政绩的，撤换有罪和不称职的官员。 抑侥幸，即限制侥幸作官和升官的途径。当时，大官每年都要自荐其子弟充京官，一个学士以上的官员，经过二十年，一家兄弟子孙出任京官的就有二十人。这样一个接一个地进入朝廷，不仅增加了国家开支，而且这些纨绔子弟又不干正事，只知相互包庇，结党营私。为了国家政治的清明和减少财政开支考虑，应该限制大官的恩荫特权，防止他们的子弟充任馆阁要职。 精贡举，即严密贡举制度。为了培养有真才实学的人，首先应该改革科举考试内容，把原来进士科只注重诗赋改为重策论，把明经科只要求死背儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。这样，学生有真才实学，进士之法，便可以依其名而求其实了。;择长官。针对当时分布在州县两级官不称职者十居八九的状况，范仲淹建议朝廷派出得力的人往各路（北宋州以上的一级监察和财政区划）检查地方政绩，奖励能员，罢免不才；选派地方官要通过认真地推荐和审查，以防止冗滥。 均公田。公田，即职田，是北宋地方官的定额收入之一，但分配往往高低不均。范仲淹认为，供给不均，怎能要求官员尽职办事呢？他建议朝廷均衡一下他们的职田收入；没有发给职田的，按等级发给他们，使他们有足够的收入养活自己。然后，便可以督责他们廉节为政；对那些法的人，也可惩办或撤职了。 厚农桑，即重视农桑等生产事业。范仲淹建议朝廷降下诏令，讲穷农田利害，兴修水利，大兴农利，并制定一套奖励人民?、考核官员的制度长期实行。 修武备，即整治军备。范仲淹建议在京城附近地区召募强壮男丁，?充作京畿卫士，用来辅助正规军。这些卫士，每年大约用三个季度的时光务农，一个季度的时光教练战斗，寓兵于农，实施这一制度，可以节省给养之费。京师的这种制度如果成功了，再由各地仿照执行。;推恩信，即广泛落实朝廷的惠政和信义。主管部门若有人拖延或违反赦文的施行，要依法从重处置。另外，还要向各路派遣使臣，巡察那些应当施行的各种惠政是否施行。这样，便处处都没有阻隔皇恩的现象了。 重命令，即要严肃对待和慎重发布朝廷号令。范仲淹认为，法度是要示信于民，如今却颁行不久便随即更改，为此朝廷必须讨论哪些可以长久推行的条令，删去繁杂冗赘的条款，裁定为皇帝制命和国家法令，颁布下去。这样，朝廷的命令便不至于经常变更了。 减徭役。范仲淹认为如今户口已然减少，而民间对官府的供给，却更加繁重。应将户口少的县裁减为镇，将各州军的使院和州院塥署，并为一院；职官厅差人干的杂役，可派级一些州城兵士去承担，将那些本不该承担公役的人，全部放回农村。这样，民间便不再为繁重的困扰而忧愁了。;;1、背景：冗官、冗兵、冗费。 2、序幕：《答手诏条陈十事》 3、内容：改革吏治（核心：磨勘和恩荫制度的改革）、发展经济、加强武备等。 4、失败原因：官僚集团反对、仁宗厌倦、改革派被排挤出朝廷。;1、背景：冗官、冗兵、冗费。 2、领导机构：1069年，宋神宗任命王安石为参知政事，设“制置三司条例司”为指导变法的领导机构。 3、内容：均输法、青苗法、农田水利法、免役法、方田均税法、保甲法、将兵法、科举新法等（政治、经济、军事、文化教育）。 ;（1）假如你是当时社会的一个农民，王安石变法给你的生产和生活带来的变化有哪些？为什么？? （2）假如你是当时社会的一个富商，王安石变法的哪些内容与你的利益有直接关系？为什么？? （3）假如你正在当时军队服役，王安石变法给你的军旅生涯带来的变化主要有哪些？为什么？? （4）假如你是当时社会的一个有远大抱负的中下层士人，王安石变法会给你带来什么变化？为什么？;均输法;募役法; 强兵诸法;富国之法的措施;强兵之法的措施;取士之法的措施;;;宋神宗 熙宁二年（1069）二月 王安石拜参知政事。 七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。 三年十二月行保甲法。王安石拜相。 四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。 五年三月行市易法。 五月行保马法。八月行方田均税法。 六年六置军器监。 八月行免行法。 七年九月行将兵法。 九年（1076）十月 王安石罢相。 元丰五年（1082）四月 改官制。 八年（1085）三月神宗卒。司马光拜相，新法相继废罢。;1、背景：冗官、冗兵、冗费。 2、领导机构：1069年，宋神宗任命王安石为参知政事，设“制置三司条例司”为指导变法的领导机构。 3、内容：均输法、青苗法、农田水