经费使用的管理细则2014.pptVIP

科技计划项目经费使用管理规范;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;*;第二部分 国家科技计划项目经费 管理与监督;“十二五”国家科技经费管理改革主要内容（六个方面）;改革的原则;（一）完善间接成本补偿机制;;;（一）完善间接成本补偿机制;（一）完善间接成本补偿机制;（二）增加绩效支出;（二）增加绩效支出;1.对科研经费支出进行分类管理 直接用于科研活动的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等支出的预算调整权限交给课题承担单位，科技部或相关主管部门在中期财务检查或财务验收时予以确认； 设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费等支出预算一般不予调增。 2. 政策目标 营造更加宽松的政策环境：增加了科研经费管理的科学性和灵活性，赋予科研人员进一步的自主权； ;（四）强化课题承担单位法人责任;加强法人责任;加强法人责任;（五）强化合作单位经费管理;1.明确各类支出没有比例限制，提高预算科学性 2.严格控制设备购置，促进科技资源开放共享 3.建立健全评估评审的沟通反馈机制 4.预拨经费，加快资金到位 ;三、国家科技经费监督检查;国家科技经费监督检查重点关注的几个方面;1、经费管理实行单位法人管理责任制 2、单位要建立健全财务管理制度，科研经费审核报销制度，内部财务控制制度：制度规定要符合国家相关政策和制度。 3、课题经费要纳入单位财务统一管理，自觉接受单位的审查监督 4、强化会计基础工作，做到单独核算，会计资料真实完整 ;建立和完善本单位的有关制度;1、严禁超范围、超标准使用专项经费 2、经费支出体现目标相关、政策相符、经济合理原则 3、关注虚假发票：真事假票、假事假票、假事真票、大量连号发票 ;1、严格购置审批程序，加强采购的过程管理 2、执行国家的政府采购政策 3、建立实物资产核算管理体系 4、定期盘点，做到账实相符 5、加强设备和材料的进出库、领用审批管理，不能列支后疏于监管，形成账外资产 6、注意执行周期，不能突击花钱;1、要按照预算书批复的各科目支出预算数执行 2、执行中出现需要履行调整程序的情况要及时报批 3、劳务费、专家咨询费和管理费/间接费用预算不予调整 ;经费预算的调整;1、要按照预算书批复的合作协作单位拨付经费，严禁对预算外单位拨款 2、不得截留、挪用合作协作单位经费 3、要有任务或合同，明确合作协作研究内容及成果交付方式 4、要细化预算，明确各支出科目预算安排，各合作协作单位及第一承担单位各科目支出合计要与预算书核定预算相符 5、课题第一承担单位要加强对合作协作单位经费管理和使用的监督指导 6、合作协作单位任务完成，应向第一承担单位提交可考核检查的成果 7、防止关联交易 8、合作单位获得的源自于纵向课题的经费也要单独核算，也不得违规层层转拨。;1、要有测试化验加工委托书或合同书，要明确测试化验具体内容 2、应有测试化验结果报告，以及可检查考核的加工成果 3、要注意经济合理性，不能小任务大预算，转移资金或套取资金 4、委托内部独立核算机构进行的测试化验加工，应有内部结算办法 ;1、有工资性收入的课题组固定人员不得开支人员费、劳务费和咨询费 2、劳务费、咨询费的发放人员范围要与课题研究直接相关，不得超标准发放 3、单位内部要建立健全劳务费、咨询费发放管理办法 4、具体发放时，要有发放事由、人员名单、身份证号、受款人领用签字，不得白条抵账 5、劳务费、咨询费预算严格控制，一般不予调整; “小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，凡违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。 “小金库”的资金包括七大类：因违规收费、罚款及摊派而设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立的；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立的；经营收入未纳入规定账户核算设立的；虚列支出转出资金设立的；以假发票等非法票据骗取资金设立的；以及上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。 ;1、课题管理费实行总额控制，根据专项经费预算按超额累退比例法计算 2、第一承担单位、合作协作研究单位管理费累计不得突破核定总核 3、管理费可由单位在核定预算内直接计提，由单位统一管理使用 4、管理费计提后，承担单位和课题组不得再变相在课题内列支和摊销各项费用，包括：课题所在单位和实验室日常运行支出，如大量的办公用品支出、水电气暖、汽油费、电话费、餐费等;1、计划管理办法明确规定：??目合同执行期结束后三个月内完成课题和项目验收。如需延期的，应提前三个月提出申请。 2、课题审计要对课题执行周期内各项支出（包括应付未付款项和后期