制度资源与组织载体社会工作本土化的理论思考.pdfVIP

中国青年政治学院学报 2011????l?? 制度资源与组织载体：社会工作本土化的理论思考 吴建平 ?泄?投?叵笛г汗せ嵫?担?本???? 【摘要】充分挖掘、调动、协调和整合各种资源，是社会工作者在帮助解决社 会问题的行动中所面临的首要约束条件，中国的政治体制下政府掌握和控制着 大量资源，并且对于民间社会性资源也具有绝对的引导或影响能力。社会工作 者们必须借助于具有中国特色的各种群众性团体?绻せ帷⒐睬嗤拧⒏玖?，以及 其他一些与政府部门具有密切联系的慈善团体，充分利用各种资源尤其是制度 资源，推动各种社会问题的解决，实现社会工作的本土化。 ???关键词】社会工作本土化制度资源 组织载体 社会工作专业本土化问题一直是国内社会工作研究的主题之一。研究者们大都从比较中 西之间的差异来探索可能性。现有研究大体上归纳出三种差异：其一是文化差异?，其二是社 会结构差异旧??淙?侵贫然蛱逯撇钜炀蒍。而如果将这三者综合我们就会发现，它们构成了社 会工作本土化所面临的“文化一社会结构一制度”系统或基本社会处境。这种社会处境对社会 工作的运作具有根本意义，因为社会工作的运作，首先就是通过考察和分析社会问题所处的社 会处境，对问题有更为清晰、准确的理解；然后同样基于对社会处境的分析来发现可资运用的资 源、可能的调动和整合的渠道；最后在帮助解决问题时，所选择的方式以及解决到什么程度也同 样由社会处境来决定。 不过问题的关键在于如何在这种社会处境下寻求行动之可能。但现有研究或者避开或者 将此处境视为需克服与超越的障碍，比如有些研究就“羡慕”西方的市民社会传统而倡导如何 ????????NGO?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 从理论上来看，恰恰是“反本土化”的。当然，也有研究者指出，社会工作本土化需要依靠现有 体制?，但是究竟如何依靠，则缺乏行动层面的具体分析。本研究则尝试从行动层面来思考社 会工作本土化所面临的各种约束，以及如何解决自身的本土生存和发展问题，从中探索本土化 的可能模式。 一、社会工作本土化与制度资源 社会工作旨在帮助解决社会问题，这在行动层面，首先面临的就是资源约束问题，因为问题 收稿日期：??—?一” 作者简介：吴建平，中国劳动关系学院?嵫?到彩Γ??会学博士，主要研究工会组织与理论。 基金项目：本文系中围劳动关系学院??年度院级科研项目“丁会组织与企业治理”?钅勘嗪牛?????和国家社科基金 项日“中国特色社会工作体系研究”?钅勘嗪牛?????的研究成果。 138 的解决离不开资源。在一定意义上，对资源的发掘、协调和整合，是社会工作基本的功能之一。 1?????????????????????????????? 从资源的来源或流动看，大体分两大类：其一是私人性的，主要是由私人占有，这种私人可 以是个体，也可以扩展为家庭或相类似的群体，这种资源的主要特点在于其流动或配置主要是 基于私人性的情感和需要；其二是公共性的，其所有者是某种公共性的群体或组织，这个群体彼 此间并不具有特别深入的情感，而且他们往往可能彼此陌生，但是他们共同从自己的私人资源 中贡献一部分，构成了这一公共资源，而这种资源的流动或配置更多的是基于一种一般性的情 感和需要，比如同情、博爱或道义等。对于公共性资源，又可再分为两类，一种是民间性的或社 会性的，另一种是政府性的或政治性的，二者的差别就在于配置的基础和方式不同，前者是建立 在对他人的同情或道义基于自愿性，后者是基于公民义务具有强制性。 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 说，最重要的资源是公共性资源；其次，在对公共资源的运用中，社会性的与政治性的两种资源 的具体配置