三种资本差别造成城乡收入差异.pdfVIP

,. 三种资本差别 农民问题的关键是伊心 造成城乡收入差异 生产要素所有权的实现 口厉以宁北京大学光华管理学院 口宋圭武 中共甘肃省委党校经济学部教授 名誉院长、著名经济学家 农民问题既具有时间特性，也具有空间特性，在 在经济学中，有三种形式的资本:物质资本、 一个具体的时间和空间内，农民问题的根本和其最终 、人力资本、社会资本。经济往前发展，城里人的三 落脚点都是经济。但经济本身也是一个结构系统，其 种资本越来越多，而农民的三种资本即使有所增加， 中生产要素所有权结构是最为关键的，尤其是核心生 城乡的差距、地区的差距毡，会越来越大。城市居民 产要素最为关键。在不同的经济发展时代，核心生产 拥有人力资本、社会资本较多，容易找到好职业飞 妥素是不同的。所以，在农业经济时代，农民问题可 农民工的人力资本、社会资本都不足，从事差职 以说是土地问题;在工业经济时代，农民问题实质是 业多，收入差距由此拉开，形成二元，劳动力市场， 资本问题;在知识经济时代，农民问题最重要的应是 同时出现社会阶层固定化、职业固定化趋势，这是 知识和技术的投入问题;从终极意义看，农民问题实 造成城乡居民收入分配差距扩大的重要原因之一。 质也是幸福问题。解决农民问题，关键是要落实核心 教育的不平等造成了就业不平等，进而造成了生活 生产要素的所有权和所有权收益。但在现实社会，核 的不平等，最终造成下一代不平等。在这种情况下， 心要素的所有权结构不可能是十分均衡和理想的，这 收入差距的存在和扩大是很难扭转过来的。为改善 就要一方面在核心要素的所有权结构上做文章;另一 这种情况，需要多管齐下:一是农村必须进行产权 方面，通过制度设定来弥补其不足。 的界定，使农民拥有对承包土地和宅基地要有使用 来源: 调研世界》 权，对住房要有房产权;二是人力资本方面，要进 行教育体系改革;三是增加农民的社会资本，鼓励 农民离开土地，不要限制成乡流动。 来源: 人民论坛》 认识农民问题要有科学态度