引入资源价值补偿机制的资源税改革研究.pdfVIP

中国人口·资源与环辘 2011 年 第 21 卷 第 7 期 OIINA POPl几All0N ， R应归URC囚 AND ENVIRONMENr Vol.21 No.7 2011 引人资源价值补偿机制的资源税改革研究 徐晓亮 1 吴风平 2 (1.安徽理工大学经济与管理学院，安徽淮南 232∞ 1 ;2. 河海大学商学院，江苏南京 21 ∞98) 摘要 资源是社会经济发展的基础，也是社会可持续发展的动力和保证，随着我国经济的快速发展，资源短缺现象日益突出，资源补 偿不足的问题也日益凸显。国内外研究证明，资源补偿和资源税改革息息相关，资源价值补偿作为-种有效的资源补偿方式，具有很 好的适用性和可操作性，是政府调控资源生产、消费和恢复的有效手段之一。长期以来，我国的资源税改革-室受到关注焦点，但学 者门多关注于如何提高税率，扩大税 3事，而忽揽了资源税改革中的资源补偿问题。本文首先回顾了相关研究成果，在此基础上借鉴国 外经验，在资源税改革中引入资源价值补偿机制，并构建资源环填 CGE 模型(翻 RECGE 模型) ，从资源价值补偿对社会经济、资源环 境以及社会福利等方面进行模拟分析，研究资源价值补偿的影响。研究表明:资源价值补偿能有效缓解资源压力，改善环绕状况，而 合理而有效的资源补偿能有效协调经济和资源环境系统，促进社会经济的可持续发展。 关键词 资源税改革 ?RECGF 模型;价值补偿 It图分类号 F812.2 文献标识码 A 文章编号 1002 -2104(2011)07 -0107-06 创 :10.~刷/j. issn. 1002 -2104.2011.07.019 资源性产品主要是指水、能惊、矿产、土地四类，其中 补偿不足的形成的一系列问题。 能源包括电、在油、天然气、煤炭等产品。资源税是以上述 1 研究现状和评述 各种应税自然资源为课税对象、为了调节资源级差收入并 体现国有资源有偿使用而征收的一种税。自 1978 - 2∞9 关于我国资源补偿的研究主要体现在国务院振兴东 年，我国 GDP 以年均 9.76% 的速度增长，但经济快速增长 北办资源开发补偿机制和衰退产业援助机制研究课题 很大程度上是以资源过度消耗和环境牺牲为代价，资源利 组 (2仪)6)、中国矿业联合会矿产资源开发补偿机制与资 用率低、环境污染等问题十分突出，石油、水、矿产等重要 源衰竭型城市救援机制研讨会 (2006) 、中国地质矿产经 资源短缺日益加剧，以能源为例，据预测到 2030 年我罔能 济学会资源管理专业委员会 2(脱年学术交流会等论文 源缺口约为 2.5 亿 t 标准煤，到 2050 年约为 4.6 亿 t 标准 中，这些研究有针对性地对资源开发补偿机制的长效机制 煤，而同时我国资源消费强度大大高于发达国家及世界平 进行了专题分析。但学者